Судебная практика

Решение от 12.10.2009 №А50-23348/2009. Решение от 12 октября 2009 года № А50-23348/2009. Пермский край.

Решение

г. Пермь

12 октября 2009 года дело № А50-23348/2009

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трефиловой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

УПФР в г. Чайковском Пермского края

к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
о взыскании 257 руб. 60 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

ответчик: не явился, извещен надлежащим образом.



УПФР в г. Чайковском Пермского края (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИП Ф.И.О. (далее – Ответчик) о взыскании штрафа по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в сумме 257 руб. 60 коп.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзыв ответчиком не представлен, что в силу ч. ч. 1, 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, арбитражный

суд

Установил:

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН 304592028200062 (л. д. 17-18).

Управлением проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления Ответчиком индивидуальных сведений за 2008 год. По результатам проверки составлен акт от 20.03.2009 № 638 (л. д. 12) и вынесено Решение от 23.04.2009 № 2761 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения (л. д. 15), которым Ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп. за непредставление индивидуальных сведений за 2008 год в установленный срок.

На основании данного решения Ответчику направлено требование от 23.04.2009 № 2842 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л. д. 7-9), которым предложено уплатить взыскиваемую сумму в срок до 18.05.2009.

В данный срок штраф добровольно уплачен не был, что явилось основанием для обращения в суд за его взысканием в порядке гл. 26 АПК РФ.

Изучив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.



Как установлено п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения.

Согласно п. 38 утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее – Инструкция), застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

В соответствии со ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

Основанием для привлечения к ответственности явился вывод Управления о том, что в нарушение п. п. 5-6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, п. 38 Инструкции Ответчик не представил до 01.03.2009 сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно абз. 5 ст. 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Пункты 1 и 2 ст. 10 Закона № 27-ФЗ устанавливают случаи, в которых физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган ПФР сведения, предусмотренные п/п. 1-8 п. 2 ст. 6, а также порядок и сроки их представления.

Таким образом, Закон № 27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган ПФР.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя. Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Законом № 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Ответчик к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ, не относится. Подпункт 2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ в данном случае неприменим, поскольку ответственность за правонарушение установлена Законом № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах в бездействии предпринимателя отсутствует событие вменяемого правонарушения, что в силу ст. 109 Налогового кодекса РФ исключает привлечение к ответственности. Таким образом, Решение о привлечении должника к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ является неправомерным, в связи с чем во взыскании с него финансовой санкции Управлению следует отказать.

Поскольку в силу с п/п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина по делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья *.*. Трефилова