Судебная практика

Решение от 2009-10-13 №А50-23418/2009. Решение от 13 октября 2009 года № А50-23418/2009. Пермский край.

Решение

г. Пермь

13 октября 2009 года № дела А50-23418/2009

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Алексеева *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьёй,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Перми

к Индивидуальному предпринимате Ф.И.О. br>
о взыскании финансовых санкций в сумме 386 руб. 40 коп.

В заседании приняли участие:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

Установил:



Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Перми обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Анянова *.*. финансовых санкций в сумме 386 руб. 40 коп. на основании ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление индивидуальных сведений за 2008 год об уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения данной информации на сайте суда, в судебное заседание не явились. В силу ч. 2 ст. 215 АПК РФ неявка заявителя и ответчика не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л. д. 9 - 10).

УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Перми проведена камеральная проверка ответчика по вопросу представления им сведений, предусмотренных Федеральным законом №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон №27 - ФЗ). Составлен акт №1749 от 18.03.2009 о том, что ответчик в нарушение п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и п. 38 Инструкции не представил до 01.03.2009 г. сведения о страховом номере, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов. Акт направлен ответчику заказной почтой.

Органом Пенсионного фонда РФ вынесено Решение от 09.04.2009 г. №286 о привлечении лица к ответственности (л. д. 7), предусмотренной ст.17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составило 386,40 руб. Размер штрафа определен исходя из стоимости страхового года (3864 руб.), утвержденной на 2008 год Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 246. Решение, а также требование об уплате штрафа (л. д. 8) направлены ответчику заказной почтой. Поскольку добровольно штраф уплачен не был, орган Пенсионного фонда РФ обратился за взысканием финансовых санкций в арбитражный суд.

Суд считает выводы органа Пенсионного фонда, послужившие основанием для привлечения ответчика к ответственности по ст. 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г., неправомерными.

В качестве объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона № 27-ФЗ, предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления ИП-учета в системе пенсионного страхования.

Согласно абзацу пятому ст. 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Между тем согласно п. 2 ст. 11 данного закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.



Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Законом № 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы. Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ, не относится. Подпункт 2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ в данном случае применению не подлежит, поскольку ответственность установлена Законом № 27-ФЗ. Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения ИП-учета в орган ПФР.

Предусмотренная пунктом 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять сведения о страховом номере, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная статьей 17 данного закона.

При таких обстоятельствах исчисление размера штрафа органом Пенсионного фонда не может быть признано обоснованным.

Государственная пошлина в порядке ч. 3 ст. 110 АПК РФ взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья *.*. Алексеев