Судебная практика

Постановление кассации от 2010-01-20 №А55-10277/2009. По делу А55-10277/2009. Российская Федерация.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Казань

Дело № А55-10277/2009

20 января 2010 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Гатауллиной Л.Р., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителя:

ответчика – Хасянова Т.Ф. (главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 18.12.2009 № 29428),

в отсутствие:

заявителя – извещен, не явился,



рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара,

на Решение Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2009 (судья Степанова И.К.) и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Холодная С.Т.)

по делу №А55-10277/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инсаюр-Автотрейд-ТЛ», г. Тольятти, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительным решения от 25.02.2009 № 11-28/142/3 в части,

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инсаюр-Автотрейд-ТЛ» (далее – общество, заявитель, ООО «Инсаюр-Автотрейд-ТЛ») обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее – налоговый орган, инспекция, Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам) о признании недействительным решения от 25.02.2009 № 11-28/142/3 в части.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2009, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009, заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал недействительным Решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 25.02.2009 № 11-28/142/3 о привлечении заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде взыскания штрафа в размере, превышающем 70 000 руб. как несоответствующее в этой части Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами в части признания недействительным решения, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции в указанной части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной инстанции, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела в отношении ООО «Инсаюр-Автотрейд-ТЛ» была проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2007 г. По результатам проведенной проверки был составлен акт от 21.01.2009 № 4-222.

Актом проверки установлена неуплата суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС) по уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2007 г. в размере 1 555 908 рублей и предложено взыскать с налогоплательщика штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в размере 311 181 руб.

По данному акту налогоплательщиком в порядке пункта 6 статьи 100 НК РФ были представлены возражения.

Рассмотрев акт проверки и возражения, предоставленные налогоплательщиком, руководитель Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, учитывая наличие смягчающих обстоятельств, уменьшил сумму штрафа, подлежащую уплате по пункту 1 статьи 122 НК РФ, с 311 181 руб. до 155 590 руб.

Решением налогового органа от 25.02.2009 № 11-28/142/3 ООО «Инсаюр-Автотрейд-ТЛ» было привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного подпунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 155 590 руб.



Оспариваемое Решение от 25.02.2009 № 11-28/142/3 было обжаловано в Управление Федеральной налоговой службы России по Самарской области; в удовлетворении жалобы было отказано.

Не согласившись Решением налогового органа, налогоплательщик обратился жалобой в арбитражный суд.

Суды, частично удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходили из следующего.

В пункте 1 статьи 122 Кодекса предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

В пункте 1 статьи 112 НК РФ содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств. Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи Кодекса судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 112 Кодекса. В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Кодекса обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса (пункт 3 статьи 114 Кодекса).

Таким образом, право устанавливать наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также уменьшать размер штрафа, предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.

По данному делу суды, руководствуясь вышеуказанными нормами, правомерно признали наличие смягчающих ответственность обстоятельств у общества, которые не были приняты во внимание налоговым органом при вынесении решения о наложении штрафа, и снизили размер штрафа в допустимых пределах.

При рассмотрении дела судами дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, в том числе и договору от 28.12.2007 № 05/2812-07 на бухгалтерское обслуживание.

Как следует из содержания должностной инструкции к данному договору, составление и представление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость относятся к обязанностям именно Ляпиной Е.Н. Несмотря на болезненное состояние, Ляпина Е.Н. в период совершения обществом правонарушения не была освобождена от работы. При таких обстоятельствах у других лиц, уполномоченных на подписание документов, отсутствовали основания для исполнения ее трудовых обязанностей.

Коллегия считает, что доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся по делу доказательств, его обстоятельств и выводов судов предыдущих инстанций. Данные доводы приводились и ранее, судебную оценку они получили. В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции переоценка фактических обстоятельств и выводов предыдущих судебных инстанций не входит.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

Постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2009 и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу № А55-10277/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Ф.Г. Гарипова

Судьи Л.Р. Гатауллина

Р.Р. Мухаметшин