Судебная практика

Решение от 23 августа 2006 года № А60-13489/2006. По делу А60-13489/2006. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

23 августа 2006г. Дело № А60-13489/06-С5

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2006г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2006г.

Судья Арбитражного суда Свердловской области Горбашова И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ Управление ПФР в г. Новоуральске Свердловской области (далее заявитель)

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее заинтересованное лицо)

о взыскании 677 рублей

от заявителя:

Верещагина Т.В. – нач. отдела, довер. от 10.07.06 № 12;

от заинтересованного лица:

Гордеев А.Н. –
Сторонам разъяснены права. Отвода судьи не заявлено. Заявитель заявил ходатайство об уменьшении размера требований до 497 рублей. Ходатайство судом удовлетворено.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. Ходатайство судом отклонено.

В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее-индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя предусмотрен Законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п. 9 ст. 22.3 данного Закона государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Суду представлена выписка из ЕГРИП на 04.08.2006г., согласно которой Гордеев А.Н. является действующим индивидуальным предпринимателем.

Записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в выписке не содержится, следовательно, настоящее дело подведомственно арбитражному суду.

Заявитель с учетом уменьшения размера требований просит взыскать с заинтересованного лица штраф за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее сведения) за 2003,2004,2005г.г. в размере 497 руб. по решению от 04.04.2006г. № 47.

Заинтересованное лицо отзыв представило, требования не признало, считает, что за спор суду неподведомствен, поскольку им не осуществляется предпринимательская деятельность. Кроме того, заинтересованное лицо считает, что заявителем пропущен срок для взыскания штрафа за 2003,2004г.г.

Рассмотрев материалы дела,

суд

Установил:

В соответствии с пунктами 5,6 статьи 11 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее 27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, представляют вместе с копией платежного документа.

Следовательно, срок представления указанных сведений индивидуальными предпринимателями прямо связан со сроком внесения фиксированных платежей, предусмотренных ст. 28 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (167-ФЗ). Указанной нормой Правительству РФ предоставлены полномочия по определению срока и порядка внесения фиксированных платежей.

В соответствии со ст. 19 Закона № 167- ФЗ Правительством РФ утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах от 15.03.1997г. №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования».

Пунктом 38 данной Инструкции предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта.

Таким образом, срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, для предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен.

В соответствии со ст.17 Закона 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФ РФ.

Учитывая, что отмеченные сведения за 2003,2004,2005г.г. ИП Гордеевым представлены не были, орган ПФР правомерно привлек ИП Гордеева к ответственности в виде наложения штрафа за указанные периоды в сумме 497 руб.

Расчет штрафа произведен в соответствии с законом, нарушения порядка привлечения индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности, обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено.

Ссылки заинтересованного лица на пропуск срока для привлечения к ответственности за 2003,2004г.г. судом не принимаются в связи со следующим:

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 1 НК РФ, настоящий Кодекс устанавливает, в частности, общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе, ответственность за совершение налоговых правонарушений, которыми в силу ст. 106 НК РФ признаются виновно совершенные противоправные (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяния налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которые настоящим Кодексом установлена ответственность.

Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 1 НК РФ законодательство РФ о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах, то в силу подп. 6 п. 2 ст. 1 НК РФ общие принципы применения ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, установленные главой 15 НК РФ, распространяются, в том числе, в области отношений, возникающих в процессе осуществления контроля со стороны органов государственных внебюджетных фондов (абз. 1 ст. 2, п. 7 ст. 9, п. 1 ст. 34.1 НК РФ, ст. 16 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“).

Согласно ч. 1 ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

Как указано выше, срок представления сведений – ежегодно 1 марта, т.е. за 2003г. – 01.03.2004г., за 2004г.- 01.03.2005г., за 2005г. – 01.03.2006г.

С указанных дат следует исчислять три года для привлечения лица к ответственности. Решение о привлечении к ответственности ИП Гордеева А.Н. № 47 вынесено 04.04.2006г., т.е. в пределах указанного срока.

Довод ИП Гордеева о том, что он не осуществляет предпринимательскую деятельность и в связи с этим не должен представлять сведения, судом не принимается, поскольку неосуществление предпринимательской деятельности при наличии регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов и представления указанных выше сведений.

Данная позиция согласуется с п.4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

Таким образом, требования ГУ Управление ПФР в г. Новоуральске Свердловской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 497 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, суд

Решил:

Требования ГУ Управление ПФР в г. Новоуральске Свердловской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. дата и место рождения: 15.02.1957г., г. Свердловск, свидетельство о государственной регистрации № 003899809 серия 66, место жительства: Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Чурина, д.5, корп. 2, кв. 63, в пользу Пенсионного фонда РФ штраф в размере 497 руб., в доход федерального бюджета госпошлину в размере 367 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший Решение.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья И. В. Горбашова