Судебная практика

Решение от 18 октября 2006 года № А07-21030/2006. По делу А07-21030/2006. Республика Башкортостан.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации Решение г.Уфа

18 октября 2006 года Дело № А07-21030/06-А-РСА

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2006 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Решетниковым С.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению ООО «Весна»

к МРИ ФНС РФ №27 по РБ о признании незаконным и отмене постановления об оспаривании постановления о назначении административного наказания

при участии:

от заявителя: Кадыров Р.Х. – представитель по доверенности от 07.09.2006г.;

от ответчика: Зиятдинов А.Ф. – представитель по доверенности от 02.03.2006г.

ООО «Весна» обратилось в арбитражный суд с жалобой на Постановление № 08-238/41 от 18.08.2006г. о назначении административного наказания о привлечении к административной ответственности по статье 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что в действиях Общества отсутствует нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Недостающие документы на алкогольную продукцию в инспекцию представлены. Также заявитель ссылается на допущенные ответчиком нарушения норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении.

Ответчик представил отзыв, в котором заявленные требования не признал. Ответчик полагает, что состав административного правонарушения подтвержден материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлено следующее:



14 августа 2006 года межрайонной инспекцией ФНС РФ №27 по РБ проведена проверка магазина «Весна» принадлежащего ООО «Весна», расположенного по адресу: Туймазинский район, с.Ильчимбетово, ул.Советская 37а.

По результатам проверки составлены акт проверки № 41 от 14.08. 2006 года и протокол об административном правонарушении от 15.08 2006 года № 08-238/41. Установлено, что у находящейся на реализации алкогольной продукции (водка «Ермолаевская особая») товарно-транспортная накладная № 02447/06 от 03.08.2006г., не соответствовала Типовой межотраслевой форме № 1-Т, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997г. № 78. Справка к ТТН № 02447/06 от 03.08.2006г. с разделами А и Б, а так же сертификат соответствия на момент проверки продавцом Салаватовой М.М. и представителем по доверенности Латыповой Г.Р. не представлены покупателю.

Кроме того в ходе проверки алкогольной продукции по вопросу ее легальности оборота, а именно водки «Гостинка», емк. 0,7л., крепостью 40% с датой разлива 15.06.2006г., федеральная специальная марка № 001 410110091 реализуемая по цене 209 руб. было установлено: продавцом на водку «Гостинка», предоставлена товарно-транспортная накладная № 02447/06 от 03.08.2006г., которая не соответствует Типовой межотраслевой форме № 1-Т, а также справка к ТТН № 1592 с разделами А и Б, где в разделе Б в графе покупатель отсутствуют следующие реквизиты: наименование организации-покупателя, адрес места нахождения, адрес поставки, номер лицензии и орган ее выдавший, дата выдавший, дата выдачи, ИНН, КПП, наименование продукции, количество отгруженной продукции, дата отгрузки, номер ТТН, Ф.И.О., должность, оттиск печати организации покупателя, подпись. Сертификат соответствия на момент проверки не представлен.

15.08.2006г. директором ООО «Весна» Латыповой Р.А. в налоговый орган были представлены следующие сопроводительные документы: исправленная ТТН № 02477/06 от 03.08.2006г. на водку «Ермолаевская особая» и водку «Гостинка» на 4-х листах, где отсутствует подпись получателя товара, оттиск печати и дата получения; справка к ТТН № 002228 с разделами А и Б, а также разделом Б на отдельном листе на водку «Ермолаевская особая», где в графе покупатель отсутствует Ф.И.О. должность, оттиск печати, подпись, сертификат соответствия № РОСС RU. АЯ36В30958 от 16.11.2004г. приложение к данному сертификату соответствия на бланке № 0920305 не представлен; сертификат соответствия № РОСС RU.АЯ36В19638 от 14.06.2006г. на водку «Гостинка».

На основании материалов проверки руководителем МРИ ФНС РФ №27 по РБ принято Постановление № 08-238/41 от 18 августа 2006 года о привлечении к административной ответственности ООО «Весна» в виде штрафа в размере 31000 рублей по ст.14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель не согласился с вынесенным Постановлением и обжаловал его в арбитражный суд.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со ст.ст.10.2, 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

без сопроводительных документов:

товарно-транспортной накладной;

справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

без сертификатов соответствия и без маркировки.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года №55 (с изм. внесенными Постановлением 08.02.2006 года №80) также установлено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

товарно-транспортная накладная;



копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно ст.26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Из указанного выше следует, что сопроводительные документы должны быть в наличии у продавца в момент реализации алкогольной продукции, что не было соблюдено заявителем и не представлено проверяющим во время проверки.

За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в не представлении документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции (отсутствие товарно-транспортной накладной) во время проведения проверки подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки юридического лица, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Латыповой Р.А.

Установленный факт свидетельствует о том, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При вынесении постановления учтены конкретные обстоятельства дела, и наказание назначено в пределах санкции статьи 14.16 ч.3 КоАП РФ.

Состав ст. 14.16 КоАП РФ является формальным и предполагает нарушение требований законодательства, предъявляемых к продаже алкогольной продукции, поэтому представление отсутствовавших в момент проверки документов перед составлением протокола, не исключает привлечение к административной ответственности и не может характеризовать совершенное правонарушение как имеющее малозначительный характер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности, Постановление ответчика является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении заявления ООО «Весна» о признании незаконным постановления МРИ ФНС РФ №27 по РБ от 18.08.2006 года №08-238/41 о привлечении к административной ответственности по статье 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок с момента принятия решения в порядке, предусмотренном статьями 211, 257, 259, 260 АПК РФ, либо в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения, в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.

Судья С.А.Решетников

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРОТОКОЛ

судебного заседания

г. Уфа

04.10.2006г. Дело № А07-21030/06-А-РСА

Судебное заседание открыто 10 час. 10 мин.

Объявлен состав суда.

Судья: С.А.Решетников

протокол ведет: судья С.А.Решетнков

отводов составу суда не заявлено

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Весна»

к МРИ ФНС РФ №27 по РБ о признании незаконным и отмене постановления об оспаривании постановления о назначении административного наказания

при участии:

от заявителя: Кадыров Р.Х. – представитель по доверенности от 07.09.2006г.;

от ответчика: Зиятдинов А.Ф. – представитель по доверенности от 02.03.2006г.

Судом разъяснены лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 41, 55, 56, 57 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

04.10.2006г. в судебном заседании объявлен перерыв до 12.10.2006г. до 10.00 час.

12.10.2006г. судебное заседание продолжено.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Исследованы материалы дела.

Рассмотрение дела по существу закончено.

Суд удаляется на совещание.

Оглашено Решение

Разъяснен порядок обжалования судебного акта и право на ознакомление с протоколом судебного заседания.

Судебное заседание закрыто 11 час. 20 мин

Дата составления протокола 12.10.2006 года

Подпись лица, ведущего протокол _____________________ С.А.Решетников