Судебная практика

Решение от 18 декабря 2006 года № А07-22938/2006. По делу А07-22938/2006. Республика Башкортостан.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Октябрьской революции, 63 «А»

Именем Российской Федерации

Решение

г. Уфа

«18» декабря 2006г. Дело № А07-22938/06-А-СРН

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Сафиуллиной Р.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сафиуллиной Р.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Российской оборонной спортивно-технической организации Башкирская республиканская организация Туймазинская организация РОСТО

к МРИ ФНС России № 27 по РБ

о признании частично незаконным Решение налогового органа № 56-04 от 01.09.2006г.

и встречное заявление

МРИ ФНС России № 27 по РБ

к Российской оборонной спортивно-технической организации Башкирская республиканская организация Туймазинская организация РОСТО

о взыскании 154505 руб. штрафных санкций

при участии в заседании:

от заявителя: Халиуллина Р.Р. – по дов. от 09.10.2006г.,

от ответчика: Юнусов А.Ф. - по дов. № 01-16/3498 от 01.08.2006г.

Представитель Российской оборонной спортивно-технической организации Башкирская республиканская организация Туймазинская организация РОСТО в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании представил заявление об отказе от заявленных требований. Встречное заявление не оспорил. По встречному иску заявлено ходатайство о снижении размер штрафа в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами.

Согласно ст.49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев отказ заявителя от заявленного требования, суд считает последний соответствующий требованиям Закона и не нарушающим права и законные интересы третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд

Установил:

Как следует из материалов дела МРИ ФНС России № 27 по РБ проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды за период финансово-хозяйственной деятельности: с 01.01.2003г. по 31.12.2005г.. по налогу н на прибыль, по налогу на добавленную стоимость, по налогу на имущество организаций, по единому социальному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по налогу на землю, по водному налогу, по транспортному налогу, по налогу на доходы с иностранных юридических лиц, полученных ими из источников на территории Российской Федерации, с 01.01.2003г. по 31.03.2006г. по налогу на доходы физических лиц. По результатам проверки составлен Акт выездной налоговой проверки от 04.08.2006г. № 127/04 и было принято Решение № 56-04 от 01.09.2006г. о привлечении Российской оборонной спортивно-технической организации Башкирская республиканская организация Туймазинская организация РОСТО к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных:

п.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату налогов в виде взыскания штрафа в размере 20 % от неуплаченных суммы налога в размере: по транспортному налогу 19748,80 руб.

статьей 123 Налогового кодекса РФ за неполное перечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 % от суммы, подлежащей перечислению по налогу с доходов с физических лиц – 1975,60 руб.

п.2 ст. 119 Налогового кодекса РФ за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в течении более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 –го дня штраф в сумме 154505 руб.

Всего штрафных санкций составило в сумме 176229,40 руб.

Требование об уплате налоговых санкций № 3488 от 04.09.2006г. добровольно в полном объеме не исполнено, в связи, с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суд находит требования обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также представлять налоговым органам документы необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно п.2 ст. 230 НК Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст.24 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты соответствующие налоги.

Кроме того, в соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3, п.1 ст.23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Состав правонарушения, допущенного ответчиком, выразился в неполной уплате сумм транспортного налога, в результате занижения налогооблагаемой базы, и неправильного исчисления налога; неправомерное не перечисление налога на доходы физических лиц; непредставление налоговых деклараций.

Согласно ст.122 Налогового кодекса РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налогооблагаемой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействии) влечет применение ответственности в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога

Согласно ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное не перечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.

В силу п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации, влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Факт указанных правонарушений подтверждается актом налогового органа.

Судом проверено вынесенное Решение налогового органа, размер штрафных санкций определен в соответствии с п.1 ст. 122, ст. 123, п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ. Общий размер штрафа, согласно расчету составляет 154505 руб.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать доводы и возражения, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Заявитель доказательства заявленных требований представил. Факты несвоевременного представления документов, а также неполной уплаты налогов подтверждаются имеющимися материалами дела.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размер штрафа в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами

В соответствии со ст. 112 НК РФ при наложении санкции за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершенное правонарушение.

При наложении штрафа суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, тяжелое материальное положение, а также то, что общество ранее не привлекалось к налоговой ответственности и своевременно уплатило все другие доначисленные налоги и штрафы по результатам выездной налоговой проверки.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000г., санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Учитывая изложенное, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ и исходя из обстоятельств данного дела, суд признал тяжелое финансовое положение, по мотивам, изложенным в отзыве, ответчика смягчающим ответственность обстоятельством.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Также принимая во внимание то обстоятельство, что данным правонарушением не причинен реальный ущерб экономическим основам государства, суд считает возможным снизить размер штрафа, определив к взысканию 38626,25 руб.

При таких обстоятельствах требование ИФНС России по Кировскому району г. Уфы подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в соответствии со ст.333.22 Налогового кодекса РФ и ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 150, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Производство по делу по заявлению Российской оборонной спортивно-технической организации Башкирская республиканская организация Туймазинская организация РОСТО к МРИ ФНС России № 27 по РБ о признании частично незаконным Решение налогового органа № 56-04 от 01.09.2006г. прекратить.

Российской оборонной спортивно-технической организации Башкирская республиканская организация Туймазинская организация РОСТО выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 2000 руб.

Встречное заявление МРИ ФНС России № 27 по РБ удовлетворить.

Взыскать с Российской оборонной спортивно-технической организации Башкирская республиканская организация Туймазинская организация РОСТО (адрес: РБ, г. Туймазы, ул. 8 Марта, 2А; ИНН 0269004700) в доход бюджета 38626,25 руб. штрафа и 4590,10 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Н. Сафиуллина