Судебная практика

Решение от 2007-10-16 №А28-7667/2007. По делу А28-7667/2007. Кировская область.

Решение

г. Киров

16 октября 2007 года Дело № А28- 7667/07-228/25

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Малышевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Малышевой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г.Киров, ул.К.Либкнехта, 102, кабинет 210

дело по иску ОАО «Коммунэнерго»

к ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Нолинского района

о внесении изменений в договор

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – Исаковой С.В. (по доверенности), Зоновой Е.В. (по доверенности)

от ответчика – Далецкой К.В. (по доверенности), Ярковой О.А. (по доверенности)

Установил:

Иск подан о внесении изменений в договор теплоснабжения № 80042 в горячей воде от 17.01.2005г., а именно: принять в редакции истца приложение № 1 от 10.10.2006г. и приложение № 1 от 01.11.2006г.

Истец в судебном заседании уточнил, что указанные приложения просит принять в редакции ОАО «Коммунэнерго» в части применения при расчете количества отпускаемой тепловой энергии (ориентировочное годовое потребление) расчетной температуры воздуха в жилых помещениях равной 20 ?C.

Ответчик исковые требования не признал, мотивы изложил в отзыве, возражает против применения в расчетах значения расчетной температуры воздуха внутри отапливаемых помещений равной 20 градусам, так как (по мнению ответчика) это приведет к увеличению максимальных тепловых нагрузок на отопление, что повлечет за собой возникновение убытков у управляющей компании.

Ответчик ссылается на то, что «Управляющая компания» приобретает и оплачивает тепловую энергию для населения, размер платы за теплоснабжение для населения определяется на основании приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органом местного самоуправления (далее – ОМС), норматив потребления коммунальной услуги на отопление для населения установлен ОМС с применением в расчетах температуры воздуха в жилых помещениях 18 градусов С, ориентировочного годового потребления тепловой энергии в количестве, согласованного сторонами. Внесение изменений в договор в части применения температуры воздуха в жилых помещениях 20 градусов С приведет к увеличению максимальных тепловых нагрузок на отопление и повлечет возникновение у ответчика убытков. Ответчик представил справку метеостанции Нолинск ГУ «Кировский ЦГМС» № 8 от 07.05.2007г. в подтверждение того, что в период 2005-2007г.г. пятидневки с среднесуточной температурой воздуха минус 31 градус С и ниже не наблюдалось. В связи с этим ответчик считает, что в приложениях № 1 следует указывать значение расчетной температуры воздуха в жилых помещениях равным 18 градусам С.

В судебном заседании установлено следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения № 80042 в горячей воде от 17.01.2005г., в соответствии с п. 1.1. которого истец (энергоснабжающая организация) обязался подавать ответчику (абоненту) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде при определенной договором максимальной тепловой нагрузке, а ответчик (абонент) обязался своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию и теплоноситель (горячую сетевую воду), невозвращенный на источники теплоты и в тепловую сеть истца (энергоснабжающей организации), а также соблюдать установленные договором режимы теплопотребления.

При заключении указанного договора стороны согласовали режим подачи (тепловые нагрузки) и количество подаваемой тепловой энергии в Приложении № 1 «Расчетные тепловые нагрузки и количество подаваемой (используемой) тепловой энергии».

Истец пояснил, что в соответствии с «Организационно – методическими рекомендациями по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ», утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000г. № 92, включаемые в договор количества тепловой энергии, максимальные часовые тепловые нагрузки устанавливаются по проектным данным, паспортам теплопотребляющих установок, другим нормативно – техническим документам.

При заключении данного договора теплоснабжения сведения о проектных величинах тепловых нагрузок объектов жилищного фонда ответчика отсутствовали, поэтому тепловые нагрузки для объектов ответчика были определены расчетным путем по укрупненным показателям в соответствии с п.1.2. Приложения № 1 Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000г. № 105.

При заключении договора истец применил значение расчетной температуры воздуха внутри отапливаемых помещений жилых домов равной 18 ?C.

В обоснование своих требований истец ссылается на вступившие в законную силу с 09.06.2006г. Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307.

Истец 05.12.2006г. направил в адрес ответчика Приложение № 1 от 10.10.2006г. и Приложение № 1 от 01.11.2006г. в новой редакции с расчетом максимальной тепловой нагрузки на отопление и ориентировочное годовое потребление исходя из обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях равной 20 ?C.

Ответчик в направленном истцу протоколе разногласий от 15.12.2006г. предложил расчет максимальной тепловой нагрузки исходя из обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях равной 20 ?C применить с 01.01.2007г. Однако в дальнейшем, письмами № 98 от 21.03.2007г. и № 130 от 06.04.2007г. ответчик уведомил истца об отказе внести изменения в договор теплоснабжения № 80042 в горячей воде от 17.01.2005г. на предложенных истцом условиях.

Отказ ответчика внести изменения в Приложение № 1 от 10.10.2006г. и Приложение № 1 от 01.11.2006г. договора теплоснабжения № 80042 в горячей воде от 17.01.2005г. в части применения в расчетах температуры воздуха в жилых помещениях равной 20 ? явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение условий договора возможно по соглашению сторон.

Согласно п.2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ сторона, получившая отказ от другой стороны на предложение изменить договор, вправе обратиться в суд с требованием об изменении условий договора.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действовавшим в момент его заключения.

Согласно п.8 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее - Правила), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Пункт 15 раздела VI Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, установлена обязательность обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 град.С (в угловых комнатах - +20градС), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,91) – - 31град.С и ниже - +20 (+22) град.С. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

Аналогичное требование к температуре воздуха в отапливаемых помещениях жилых зданий закреплено и в п. 4.16.2. (таблица 3 «показатели микроклимата помещений») ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно – коммунальные услуги. Общие технические условия».

Приложением № 1 Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000г. № 105 и п.3.4. ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» предусмотрено, что в местностях с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления -31 град. и ниже значение расчетной температуры воздуха внутри отапливаемых жилых зданий следует принимать равным 20 ?C.

В силу указанного ГОСТа требования раздела 3 в части допустимых параметров микроклимата (оптимальные и допустимые нормы температуры воздуха в помещении жилого здания) являются обязательными.

В соответствии со ст. 22 и ст. 26 Градостроительного кодекса РФ (с изменениями, внесенными ФЗ от 30.12.2001г. № 196-ФЗ), Федеральным Законом «Об энергосбережении» от 03.04.96г. № 28-ФЗ ( в редакции ФЗ от 05.04.2003г. № 42-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 02.11.1995г. № 1087 «О неотложных мерах по энергосбережению», Указом Президента РФ от 07.05.1995г. № 472 «Основные направления энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года» и требованиями соответствующих федеральных строительных норм и правил Правительство Кировской области приняло Постановление от 06.01.2004г. № 59/348 «Об утверждении территориальных строительных норм «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий» (нормы по энергопотреблению и теплозащите) 23-3ХХ-2003 Кировской области.

В соответствии с таблицей № 1 СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» и таблицей № 4.1. («расчетные температуры наружного воздуха в холодный период года») постановления Правительства Кировской области от 06.01.2004г. № 59/348 «Об утверждении Территориальных строительных норм (ТСН) 23-З XX-2003 Кировской области» для города Нолинска расчетная температура наружного воздуха наиболее холодной пятидневки установлена минус 33?C.

В связи с этим и с учетом указанных выше ГОСТов, Правил значение расчетной температуры воздуха внутри отапливаемых жилых зданий следует принимать равным 20 градусам С.

Мнение ответчика о том, что при расчетах следует принимать значение расчетной температуры воздуха равным 18 градусам С, суд считает ошибочным, поскольку противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, требованиям ГОСТов, которые являются обязательными для организаций, оказывающих жилищно – коммунальные услуги. В связи с этим условия договора следует привести в соответствие с указанными документами.

Кроме того, с данным мнением ответчика суд не может согласиться, поскольку значение расчетной температуры воздуха в жилых зданиях согласно Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утв. Приказом Госстроя России от 06.05.2000г. № 105 должно приниматься при вычислении максимальной часовой нагрузки на отопление с учетом расчетной температурой наружного воздуха при проектировании отопления, а в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области температура наружного воздуха наиболее холодной пятидневки при проектировании системы отопления для г. Нолинска установлена минус 33 градуса. Поэтому справка метеостанции Нолинска не может быть принята во внимание.

Доводы ответчика относительно того, что оплата населением тепловой энергии производится по нормативам, с учетом применения в расчетах температуры воздуха 18 градусов, судом не принимаются, поскольку в отношениях между истцом и ответчиком истец является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение через присоединенную тепловую сеть объектов жилищного фонда, а ответчик является исполнителем коммунальных услуг гражданам по отоплению жилых помещений. Норматив используется при определении стоимости оказанной гражданам исполнителем (ответчиком) коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, суд считает требование истца соответствующим ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, Постановлению Правительства Кировской области от 06.01.2004г. № 59/348 и потому подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика и взыскивается с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при предъявлении иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 173, 176, 177, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить – внести изменения в договор теплоснабжения, а именно: приложения № 1 от 10.10.2006г. и № 1 от 01.11.2006г. (в части применения расчетной температуры внутреннего воздуха жилых задний) принять в редакции истца.

Взыскать с ООО Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Нолинского района» в пользу ОАО «Коммунэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2.000 руб.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.В.Малышева

Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2007г.

Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2007г.

Судья М.В.Малышева