Судебная практика

Решение от 2008-01-17 №А28-9348/2006. По делу А28-9348/2006. Кировская область.

Решение

г. Киров

17 января 2008г. Дело № А28-9348/06-455/16

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Пашкиной Т.С.

При ведении протокола судебного заседания судьей Пашкиной Т.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

предпринимателя Ф.И.О. br>
К ГУ- Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным решения №111 от 06.10.06г.

При участии в заседании

От заявителя: Шутов А.М.-предст. по дов. от 18.12.07г.

От ответчика: Лунина В.А.- предст. по дов. №04/132 от 09.01.08г.

Установил:

Предприниматель Зубков Михаил Михайлович обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 06.10.2006 N 111 в части отказа в возмещении 25014 рублей 37 копеек расходов на обязательное социальное страхование.

Решением от 26.12.2006 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 12.11.07г.дело было направлено на новое рассмотрение.

В судебное заседание 17.01.08г. заявитель представил справку пгт Кильмезь о режиме работы рынка. Заявитель уточнил свои требования и оспаривает Решение в сумме 32482руб.37коп. в соответствии с представленным им расчетом.



Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ требования заявителя не признает, считая, что оспариваемое Решение принято в соответствии с действующим законодательством. Указывает, что основанием для непринятия к зачету части средств выплаченных Соколовой Н.Б. в качестве пособия по беременности и родам, послужили неправомерные действия заявителя при начислении пособия в завышенном размере. В обоснование своих доводов им представлены материалы проверки, расчет пособия по беременности и родам.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ проведена выездная документальная проверка деятельности страхователя - индивидуального предпринимателя Зубкова М.М. в сфере обязательного социального страхования за период с 15.06.2005 г. по 01.07.2006 г. По результатам которой был составлен акт № 441/с/с «с/с» от 03.09.2006 года.

06.10.2006 г. зам. управляющего ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ вынесено Решение о непринятии расходов, произведенных страхователем – работодателем, применяющим специальный налоговый режим в счет средств, полученных от отделения Фонда на цели обязательного социального страхования №111 от 06.10.2006 г. в сумме 34509 руб. 16 коп., в связи с тем, что страхователем при исчислении пособия нарушены требования п. 104 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, пункты 3,8 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 г. №213, ст. 2 Федерального закона «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в 2006 году» от 22.12.2005 г. №180-ФЗ.

Изучив все представленные документы, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

В силу пункта 44 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка. Основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (статья 11 Федерального закона “Об основах обязательного социального страхования“).

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что наступление страхового случая, который Фонд признал состоявшимся, Предприниматель подтвердил листками нетрудоспособности, выданными лечебным учреждением в установленном законом порядке; неуказания в листках нетрудоспособности сведений о выходных днях и причине увольнения застрахованного лица с предыдущего места работы носили устранимый характер.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Из указанного следует, что субъект предпринимательской деятельности самостоятельно определяет виды и направления свой деятельности, осуществляет прием на работу требуемых ему специалистов.

Вопросы наличия (отсутствия) у работодателя - страхователя экономической целесообразности в найме тех или иных работников Федеральным законом “Об основах обязательного социального страхования“ не отнесены к компетенции Фонда социального страхования.

Согласно справке администрации пгт Кильмезь от 16.01.08г. рынок представляет собой две категории: на ул.Зеленой торговля осуществляется предпринимателями в воскресные дни и рынок Кильмезского райпо, работающий ежедневно.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта возложена на орган, принявший данный акт. Фонд социального страхования не доказал факт нарушения предпринимателем Зубковым М.М. действующего законодательства. Оснований для неприятия к зачету суммы 32482руб.37коп. у фонда не имелось.



Уточненный расчет среднего заработка Соколовой Н.Б., представленный заявителем соответствует требованиям Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213, а также размера исчисленного пособия по беременности и родам.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в сумме 32482руб.37коп.

Расходы по госпошлине согласно ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать недействительным Решение Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о непринятии расходов, произведенных страхователем – работодателем, применяющим специальный налоговый режим в счет средств, полученных от отделения Фонда на цели обязательного социального страхования №111 от 06.10.2006 г. в части отказа в возмещении расходов на социальное страхование в сумме 32482руб. 37 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу заявителя 100руб. расходов по госпошлине. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд.

Судья- Т.С.Пашкина