Судебная практика

О признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Ленинскому району. Решение от 11 июля 2001 года. Пермская область.

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел в заседании суда дело по иску ЗАО “Пермская фондовая компания“ к ответчику Инспекции МНС РФ по Ленинскому району.

Сущность спора:

ЗАО “Пермская фондовая компания“ обратилось в арбитражный суд (с учетом изменения предмета иска в соответствии со ст. 37 АПК РФ) с иском о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Перми от 29.03.2001 в части взыскания налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы в суммах 128,22 тыс. руб. и 108,24 тыс. руб. и пени в сумме 58,828 т. руб. Исковые требования мотивированы тем, что нормативные акты, регулирующие порядок исчисления данного налога, не содержат норм, обязывающих восстанавливать для целей налогообложения убытки от реализации ценных бумаг.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на обоснованность решения, и указал, что нормативные акты не предусматривают дополнительное уменьшение налогооблагаемой базы на сумму убытка по операциям с ценными бумагами.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил.

ИМНС РФ по Ленинскому району г. Перми проведена выездная налоговая проверка ЗАО “Пермская фондовая компания“ за период с 1.10.98 по 30.06.2000, по результатам которой составлен акт от 10.11.2000 и принято решение от 29.03.2001.

Названным решением истцу предложено перечислить в бюджет налог на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы в сумме 128,22 тыс. руб. за 1999 г. и 108,24 тыс. руб. за 1-е полугодие 2000 г. и пени 58,828 т. руб. на основании выводов п. 2.3 акта проверки о занижении налогооблагаемой базы.

В соответствии с п. 1 “ч“ ст. 21 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“ данный налог является местным налогом, устанавливаемым решениями районных и городских представительных органов власти. Он взимается в размере, не превышающем 1,5% от объема реализации продукции (работ, услуг), произведенной юридическими лицами, расположенными на соответствующей территории. В г. Перми данный налог установлен решением Пермской городской Думы N 82 от 10.06.97, которым утверждено “Положение о порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда и детских дошкольных учреждений“. В силу п.п. 2.1, 3.1 Положения плательщиками налога являются расположенные на территории г. Перми юридические лица, налог взимается в размере 1,5% от объема реализации продукции (работ, услуг), произведенной плательщиками. П. 3.3 предусматривает, что при исчислении налога объемом реализации (налогооблагаемой базой) по отдельным отраслям является, в частности, для организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, - фактически полученная выручка от реализации продукции, работ, услуг, а для заготовительных, торговых и снабженческо - сбытовых организаций - объем реализованных услуг, под которым следует понимать разницу между продажной и покупной стоимостью реализуемых товаров. Согласно п. 3.3.6 Положения... профессиональные участники рынка ценных бумаг исчисляют налог в соответствии с письмом ГНС РФ, МФ РФ от 17.03.97 N СШ-4-07/11Н “О налогообложении инвестиционных институтов“. В данном письме указывается на то, что в налогооблагаемую базу по налогу на пользователей автомобильных дорог и на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы инвестиционные институты в дополнение к общеустановленному порядку включают сумму разницы между выручкой от продажи ценных бумаг, с одной стороны, и их учетной стоимостью, процентами по проданным облигациям, начисленным с момента их последней выплаты, расходами по продаже в виде комиссионных вознаграждений, с другой стороны. Имеется также письмо МНС РФ от 3.08.99 N ВГ-6-03/621, в котором указано, что налогооблагаемая база по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы принимается равной облагаемой базе по налогу на пользователей автомобильных дорог, если иное не установлено местными представительными органами власти.

Как следует из материалов дела, в проверенном периоде налог исчислялся истцом с указанной выше разницы за налоговый период. Налоговый орган полагает, что при определении налоговый базы неправомерно уменьшена сумма доходов от реализации ценных бумаг на сумму убытка по этим операциям, в связи с чем доначисляет налог на суммы убытка по отдельным сделкам с ценными бумагами. Однако такой порядок начисления налога не следует из указанных выше нормативных актов, регулирующих порядок уплаты данного налога.

Таким образом, занижение налога ответчиком не доказано, а потому решение подлежит признанию недействительным в оспариваемой части.

Руководствуясь ст. 95, 124, 127, 132, 134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермской области

решил:

Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Перми от 29.03.2001 в части взыскания налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы в суммах 128,22 тыс. руб. и 108,24 тыс. руб., а также пени в сумме 58,828 тыс. руб.

Возвратить ЗАО “Пермская фондовая компания“ из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины, перечисленной платежным поручением N 384 от 24.05.2001. Выдать справку на возврат госпошлины.

Председательствующий

Арбитражного суда

Пермской области

Судьи

Арбитражного суда

Пермской области