Судебная практика

О признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по г. Чайковскому Пермской области в части начисления сбора за право торговли и пени за несвоевременную уплату. Решение от 26 ноября 2003 года. Пермская область.

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ООО г. Чайковский к заинтересованному лицу: ИМНС РФ по г. Чайковскому Пермской области о признании недействительным решения налогового органа.

Сущность спора:

ООО г. Чайковский обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене п. 2 Решения ИМНС РФ по г. Чайковскому Пермской области от 02.09.03 N 169 в части взыскания сбора за право торговли.

Налоговый орган заявленные требования отклонил по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании заявителем уточнены заявленные требования в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель просит признать недействительным п. 2 решения ИМНС РФ по г. Чайковскому от 02.09.03 N 169 в части начисления сбора за право торговли в сумме 10466 рублей 73 копеек и пени за несвоевременную его уплату в сумме 2775 рублей 15 копеек.

Изучив материалы дела и заслушав доводы заявителя, арбитражный суд

установил:

ИМНС РФ по г. Чайковскому в порядке ст. 87, 89 НК РФ была проведена выездная налоговая проверка заявителя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах. По результатам составлен акт от 18.08.03 и руководителем налогового органа принято решение от 02.09.03 N 169.

В соответствии с п. 2 вышеназванного решения заявителю предложено в срок, указанный в требовании, уплатить 10466 рублей 73 копейки сбора за право торговли за 2002-2003 год и пени за несвоевременную уплату сбора в сумме 2775 рублей 15 копеек.

По мнению налогового органа, заявителем за период с января 2002 года по 30.06.03 неправомерно был не оплачен сбор за право торговли в сумме 10466 рублей 73 копеек.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату сбора организации начислены пени в сумме 2775 рублей 15 копеек.

Налоговым органом сбор за право торговли начислен в соответствии с п. 5.1.2 Положений “О налогообложении на территории муниципального образования “Город Чайковский с прилегающей территорией“, утвержденных решениями Чайковской городской Думы от 28.11.01 N 257 и от 27.11.02 N 166 (с изменениями и дополнениями).

Заявитель не согласился с доводами налогового органа. Считает, что являясь субъектом малого предпринимательства, в силу абзаца 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации“ от 14.06.95 N 88-ФЗ не является плательщиком сбора за право торговли.

Организация зарегистрирована в качестве юридического лица 06.03.01, до принятия Чайковской городской Думой Положения о налогообложении на территории муниципального образования “Город Чайковский с прилегающей территорией“ от 28.11.01 N 257, а потому в течение первых 4 лет своей деятельности не является плательщиком сбора за право торговли.



Арбитражный суд считает требования заявителя необоснованными.

Сбор за право торговли установлен Законом РФ от 27.12.1991 N 2118-1 “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, и в соответствии с п.п. “е“ п. 1 ст. 21 данного Закона отнесен к категории местных налогов, размер которого устанавливается органами местного самоуправления.

Сбор уплачивается путем приобретения разового талона или временного патента, то есть уплачивается до начала налогового периода и полностью зачисляется в соответствующий бюджет .

При этом объектом налогообложения данным сбором является право торговли на определенной территории.

Заявитель, по его утверждению, не переведен на упрощенную систему налогообложения, а потому в соответствии с п/п 3, 4 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные сборы и нести ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей в соответствии с законодательством РФ.

На территории муниципального образования “Город Чайковский с прилегающей территорией“ сбор за право торговли введен Положением “О налогообложении на территории муниципального образования “Город Чайковский с прилегающей территорией“, утвержденным решением Чайковской городской Думы от 28.11.01 N 257 с 01.01.2002.

Ставки сбора являются едиными и зависят от вида осуществляемой торговли. Объектом налогообложения по данному сбору является право торговли. Право торговли возникает с момента приобретения патента на право торговли. Налоговым периодом является месяц.

Сбор на право торговли на территории “Город Чайковский с прилегающей территорией“ установлен в соответствии с Федеральным законом “Об основах налоговой системы В РФ“ и подлежит исполнению всеми организациями, осуществляющими торговлю.

Доводы заявителя о том, что он не обязан уплачивать сбор за право торговли в течение первых 4 лет после регистрации, отклоняются судом, поскольку с момента вступления в силу (с 13.08.98) Федерального закона РФ от 31.07.1998 N 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“ и введения единого налога соответствующими нормативно-правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ не применяется абзац 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ“.

На территории муниципального образования “Город Чайковский с прилегающей территорией“ единый налог на вмененный доход введен решением Чайковской городской Думы N 41 от 30.06.99 “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“, то есть до государственной регистрации заявителя (06.03.01), а потому в отношении него не применяется абзац 2 ч. 1 ст. 9 ФЗ N 88-ФЗ от 14.06.95.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть удовлетворены.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 112, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.



Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Пермской области.

Судья