Судебная практика

Ответственность налогоплательщика за непредставление расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу предусмотрена п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ. По делу . Республика Коми.

Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Республике Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 15 декабря 2003 года по делу N А29-7643/03А, принятое судьей Кочергой М.Ю.,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15 декабря 2003 года по делу N А29-7643/03А в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель не согласен с решением суда, просит его отменить, требования удовлетворить, указав, что ответственность налогоплательщика за непредставление расчета по авансовым платежам предусмотрена п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ.

Ответчик письменный отзыв на жалобу не представлял.

Исследовав материалы дела, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Камеральной проверкой соблюдения требований законодательства о налогах и сборах, проведенной Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам (МРИ МНС РФ) N 1 по Республике Коми, установлено, что ответчиком несвоевременно представлен в налоговый орган расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за I квартал 2003 года.

Согласно пункту 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 240 Кодекса).

Фактически расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за указанный отчетный период представлен ответчиком в МРИ МНС РФ N 1 по Республике Коми 26.05.2003 (согласно соответствующей отметке на расчете), т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

По материалам проверки МРИ МНС РФ N 1 по Республике Коми вынесено решение N 07-14/68 от 17 июня 2003 года, которым ответчик привлечен к ответственности по основаниям пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за I квартал 2003 года в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. согласно расчетам заявителя.

Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности ответчиком в установленном порядке не оспаривалось.

Досудебный порядок урегулирования спора, установленный ст. ст. 69, 70 и 104 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем соблюден.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, неосновательно признал, что расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за отчетный период является декларацией, в связи с чем ответственность за несвоевременное представление расчетов должна наступать по основаниям п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, законодатель прямо установил, что налоговая декларация по единому социальному налогу представляется в налоговый орган по итогам налогового периода, а по итогам отчетных периодов налогоплательщиком представляются расчеты, в которых отражаются данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период. Министерством Российской Федерации по налогам и сборам утверждены отдельно формы расчета и формы налоговой декларации.

Согласно пункту 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации предусмотренный статьей 119 Налогового кодекса РФ штраф не может быть взыскан в случае несвоевременного представления налогоплательщиком расчета авансовых платежей по налогу. Поскольку положения главы 24 Кодекса разграничивают налоговую декларацию по единому социальному налогу и ежемесячные расчеты авансовых платежей по этому налогу, несвоевременное представление последних не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 Кодекса в отношении налоговой декларации.

При таких обстоятельствах, налоговый орган правомерно квалифицировал рассматриваемое правонарушение как непредставление в установленный срок документов и (или) иных сведений, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и привлек налогоплательщика к ответственности по основаниям пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.



Исходя из вышеизложенного, решение суда подлежит отмене, как вынесенное с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 15 декабря 2003 года по делу N А29-7643/03А отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Взыскать с ответчика 50 руб. штрафа, в доход федерального бюджета 150 руб. госпошлины.

Выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий

С.Л.БАУБЛИС

Судьи

Т.И.ГАЛАЕВА

В.Г.ПРОТАЩУК