Судебная практика

О взыскании штрафных санкций по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ. Решение от 21 февраля 2003 года. Пермская область.

(извлечение)

Арбитражный суд Пермской области, рассмотрев в заседании суда дело по иску ИМНС РФ по Дзержинскому району г. Перми к ответчику Полку дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД г. Перми о взыскании 28700 руб., установил:

Инспекцией МНС РФ по Дзержинскому району г. Перми заявлены требования о взыскании с Полка дорожно-патрульной служб ГИБДД УВД г. Перми штрафных санкций по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ в сумме 28700 руб.

Ответчик, в соответствии с п. 1 ст. 123 АПК РФ надлежащим образом уведомленный судом о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился. Представил отзыв, в котором просит отказать истцу в удовлетворении требований, по мотивам, изложенным в отзыве. В порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил:

Государственное учреждение - Отдельный полк дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД г. Перми - базовый орган по передовому опыту МВД России (далее Отдельный полк ГИБДД УВД г. Перми) зарегистрировано Постановлением администрации Дзержинского района г. Перми от 22.12.1997 N 488/3 (Положение зарегистрировано 12.11.1998 N 497).

Налоговым органом с 10.09.2002 по 12.09.2002 проведена выездная налоговая проверка Отдельного полка ГИБДД УВД г. Перми по вопросам полноты и своевременности представления сведений о доходах граждан за 2001 год (акт N 1007 от 12.09.2002), в ходе которой установлен факт непредставления в инспекцию сведений о доходах, выплаченных за 2001 год.

По результатам проверки, с учетом представленных разногласий, 04.10.2002 заместителем руководителя Инспекции МНС РФ по Дзержинскому району г. Перми вынесено решение N 2474 о привлечении Отдельного полка ГИБДД УВД г. Перми к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговым агентом в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ (574 справки), в виде штрафа в размере 28700 руб.

Указанное решение и требование N 694 от 12.09.2002 об уплате штрафа в срок до 15.10.2002 направлены ответчику по почте заказным письмом. На настоящий момент добровольно в бюджет штраф не уплачен.

Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Ссылка ответчика на п. 3 ч. 1 ст. 111 НК РФ несостоятельна, так как основана на неправильном толковании данной нормы. МВД РФ не является государственным органом, уполномоченным давать разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах.

Довод ответчика о запрете на представление данной информации на основании указания МВД РФ N 210 от 17.04.2002 также не принимается судом, поскольку обязанность по представлению сведений о доходах физических лиц наступила у ответчика ранее - 01.04.2002.

Судом установлена правомерность привлечения налогоплательщика к ответственности на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем, при определении размера штрафных санкций, подлежащих взысканию с ответчика, судом приняты во внимание те обстоятельства, что обязанность по представлению указанных сведений не выполнена ответчиком в целях обеспечения сохранности информации, составляющей государственную тайну, ответчик впервые привлекается к налоговой ответственности, финансирование ответчика осуществляется из средств федерального бюджета, бюджетов Пермской области, г. Перми, ущерб для бюджета в результате данного нарушения не наступил. Указанные обстоятельства в силу положений ст. 109 НК РФ не являются обстоятельствами, исключающими привлечение лица к ответственности, но могут повлиять на размер штрафных санкций как смягчающие ответственность.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст. 112 и ст. 114 НК РФ, полагает правомерным снизить размер штрафных санкций до 0 руб.

В порядке п. 3 ст. 110 АПК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 100 руб.

Руководствуясь ст. 110, 112, 167 - 171, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермской области

решил:

Взыскать с государственного учреждения - Отдельного полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД г. Перми, место нахождения: г. Пермь, ул. Докучаева, 48, зарегистрированного Постановлением администрации Дзержинского района г. Перми от 22.12.1997 N 488/3, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 100 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительный лист выдать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

Арбитражного суда

Пермской области