Судебная практика

Решение от 28 марта 2011 года № А69-289/2011. По делу А69-289/2011. Республика Тыва.

Решение г. Кызыл

Дело № А69-289/2011-7

28 марта 2011

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2011 года. Полный текст решения изготовлен 28 марта 2011 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак *.*. , при ведении протокола помощником судьи Шаалы *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва к Муниципальному общеобразовательному учреждению Самагалтайской вечерней (сменной) общеобразовательной школе Тес-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по налогам, взносам, пени в размере 90 810 руб. 41 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Тондувай *.*. – представитель по доверенности от 12.01.2011 г.,

от ответчика: Салчак *.*. – директор МОУ Самагалтайской вечерней (сменной) общеобразовательной школы (распоряжение председателя администрации от 14.02.2011 г.)

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению Самагалтайской вечерней (сменной) общеобразовательной школе Тес-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - учреждение) о взыскании задолженности по налогам, взносам, пени в размере 90 810 руб. 41 коп.

Дело рассматривалось в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Представитель налогового органа полностью поддержал заявленные требования и просит взыскать с ответчика в судебном порядке задолженность по налогам, взносам и пени в общей сумме 90 810 руб. 41 коп., в том числе: единый социальный налог (ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет (ФБ) – 25556 руб., пени на него - 25572 руб. 70 коп., штрафные санкции – 418 руб. 20 коп.; ЕСН, зачисляемого в фонд социального страхования – 14649 руб., пени на него - 14827 руб. 85 коп., штрафные санкции – 2646 руб. 60 коп., ЕСН, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3703 руб., пени на него – 2616 руб. 86 коп., штрафные санкции – 820 руб. 30 коп.

Представитель учреждения в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями налоговой инспекции.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отказу в их удовлетворении по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Муниципальное общеобразовательное учреждение Самагалтайская вечерняя (сменной) общеобразовательная школа Тес-Хемского кожууна Республики Тыва зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1031700586620.

Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией в соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса Российской Федерации направлены ответчику требования № 11557 от 25.11.2005 г. об уплате задолженности по налогам, взносам в общей сумме 26368 руб. и пени в общей сумме 2208 руб. 51 коп.; № 11047 от 17.10.2005 г. об уплате задолженности по пени сумме 3234 руб. 30 коп., № 26126 от 10.08.2006 г. об уплате задолженности по налогам в общей сумме 32635 руб. и пени в общей сумме 964 руб. 55 коп., № 53 от 26.02.2007 г. об уплате задолженности по налогам в общей сумме 73208 руб. и пени в общей сумме 16978 руб. 25 коп., № 293 от 17.07.2008 г. об уплате задолженности по налогам и пени в общей сумме 2593 руб. 52 коп., № 738 от 10.09.2009 г. об уплате задолженности по налогам и пени в общей сумме 2469 руб. 60 коп., № 2306 от 14.12.2009 г. об уплате задолженности по налогам в сумме 22351 руб. и пени в общей сумме 23932 руб. 07 коп., № 140 от 24.02.2010 г. об уплате задолженности по налогам в общей сумме 50943 руб., пенив общей сумме 6042 руб. 54 коп. и штрафов в общей сумме 3911 руб. 20 коп., № 9099 от 21.04.2010 г. об уплате задолженности по налогам в сумме 51243 руб. и пени в общей сумме 13607 руб. 72 коп.

В соответствии с указанными требованиями учреждению предложено добровольно уплатить суммы недоимки по налогам, взносам и пени.

Неисполнение ответчиком указанных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Пунктами 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.



Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - Решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по налогам и пене должен рассчитываться с учетом положений статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и включает в себя: три месяца после наступления срока уплаты налога (для выставления требования); срок для добровольного исполнения требования об уплате задолженности; 60-дневный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания задолженности; шесть месяцев по истечении указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что учреждению предложено исполнить требования № 11557 от 25.11.2005 г.; № 11047 от 17.10.2005 г., № 26126 от 10.08.2006 г., № 53 от 26.02.2007 г., № 293 от 17.07.2008 г., № 738 от 10.09.2009 г., № 2306 от 14.12.2009 г., № 140 от 24.02.2010 г., № 9099 от 21.04.2010 г. об уплате налогов, взносов, пеней сроком до 05.12.2005г., 27.10.2005г., 25.08.2006г., 15.03.2007г., 07.08.2008г., 28.09.2009г., 24.12.2009г., 24.03.2010г., 10.05.2010г., соответственно. В связи с этим срок обращения налоговой инспекции за взысканием задолженности в судебном порядке по указанным требованиям истек в 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годах. При этом налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением 28.02.2011 г., то есть за пределами срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения с иском в суд о взыскании спорной задолженности, при этом налоговым органом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока и не представлены доказательства наличия уважительных причин его пропуска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с тем, что налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва к Муниципальному общеобразовательному учреждению Самагалтайской вечерней (сменной) общеобразовательной школе Тес-Хемского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по налогам, взносам, пени в размере 90 810 руб. 41 коп. отказать полностью.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месячного срока со дня его принятия.

Судья Чамзы-Ооржак *.*.