Судебная практика

Решение от 28 марта 2011 года № А14-987/2011. По делу А14-987/2011. Воронежская область.

Решение

г. Воронеж Дело №А14-987-2011

« 28 » марта 2011г. 36/34

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2011 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кораблевой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Розен *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице

УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России», г.Воронеж,



заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж,

к администрации городского округа город Воронеж

о признании права собственности, о признании права хозяйственного ведения,

при участии в заседании представителей:

от истца – Королькова *.*. , представитель, по доверенности от 23.11.2010,

от администрации городского округа город Воронеж – Кобяшев *.*. , по доверенности от 30.12.2010 №3838,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Воронежской области – не явился, извещен,

Установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик) о признании права хозяйственного ведения на нежилое встроенное помещение 22 литера А, площадью 124,2 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.9 Января, д.130.



Определением суда от 09.03.2011 удовлетворено заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области просит признать право собственности Российской Федерации на указанный объект.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что регистрация права собственности муниципального образования на данной помещение была произведена в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2003 по делу №А14-8264-03/307/13 установлено, что с 1955 года в спорном нежилом помещении располагалось отделение почтовой связи №27, которое является структурным подразделением Воронежского почтамта УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России».

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

27.10.2006 Бюро технической инвентаризации Коминтерновского района г.Воронежа составлен технический паспорт помещения (инвентарный номер 5502) площадью 124,2 кв.м, расположенного по адресу: г.Воронеж, у.9 Января, д.130.

Указанное помещение значится в реестре федеральной собственности, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» в соответствии с распоряжением Минимущества России от 31.12.2003 №7485-Р.

Вместе с тем право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за муниципальным образованием – городской округ город Воронеж, что подтверждается соответствующим свидетельством от 06.09.2002, выданным регистрирующим органом.

Ссылаясь на наличие оснований для признания права хозяйственного ведения на спорное имущество и невозможность государственной регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним», истец обратился в суд с настоящим иском.

В свою очередь Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, полагая, что спорный объект является федеральной собственностью и из состава федеральной собственности не выбывал, заявило самостоятельные требования о признании за Российской Федерацией права собственности на него.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ следует, что в исковом заявлении должно быть сформулировано требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), а в соответствии с пунктом 5 части 2 данной нормы исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основания иска).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении №1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV Приложения №1 к указанному Постановлению в качестве объекта, относящегося исключительно к федеральной собственности, названы в том числе предприятия связи.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи» организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

В силу статьи 24 вышеназванного закона имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Поскольку спорное помещение с 1976 года было занято отделением связи, оно в соответствии с приложением №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 относится исключительно к федеральной собственности как имущество учреждения федеральной почтовой связи, финансирование которого осуществляется из бюджета Российской Федерации.

Доказательства того, что спорное помещение на момент разграничения государственной собственности в установленном порядке выбыло из федеральной собственности, в деле отсутствуют.

Согласно утвержденному 26.11.2003 генеральным директором ФГУП «Почта России» перечню отделений почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России» в его состав входит отделение почтовой связи №2 УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России».

Следовательно, спорный объект недвижимости относится к федеральной собственности в силу указания на такие объекты (предприятия связи) в Приложении №1 к Постановлению №3020-1 от 27.12.1991.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31.12.2003 №7485-р спорное помещение закреплено на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России», находится на его балансе согласно акту о приеме-передаче объектов недвижимости от 01.04.2004 №1/327.

Поскольку право собственности Российской Федерации возникло до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно статье 6 названного Закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации. Поэтому государственной регистрацией в последующем права собственности муниципального образования в отношении спорного помещения были нарушены ранее возникшие в силу закона право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения предприятия на данное имущество. При этом Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2003 по делу №А14-8264-03/307/13 постановления Воронежской городской Думы, послужившие основанием для регистрации права муниципальной собственности, признаны недействительными (статья 69 АПК РФ).

Принимая во внимание положения статьи 93.1 Гражданского кодекса РСФСР, статьи 5 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», существующую в настоящее время организационно-правовую форму истца, образованного в результате реорганизации организаций связи, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований о признании за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» права хозяйственного ведения на нежилое встроенное помещение 22 литера А, площадью 124,2 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.9 Января, д.130.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном законом порядке по вопросам, относящимся к его компетенции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Российской Федерацией приобретено право собственности на спорный объект недвижимости в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права хозяйственного ведения, требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о признании права собственности на нежилое встроенное помещение 22 литера А, площадью 124,2 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.9 Января, д.130, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ истцом уплачена госпошлина в установленном порядке и размере.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое встроенное помещение 22 литера А, площадью 124,2 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.9 Января, д.130.

Признать за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилое встроенное помещение 22 литера А, площадью 124,2 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.9 Января, д.130.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Судья *.*. Кораблева