Судебная практика

Решение от 2011-03-28 №А69-270/2011. По делу А69-270/2011. Республика Тыва.

Решение г. Кызыл

Дело № А69-270/2011-7

28 марта 2011

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2011 года. Полный текст решения изготовлен 28 марта 2011 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак *.*. , при ведении протокола помощником судьи Шаалы *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва к Отделу образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по налогам и взносам в сумме 2 152 059 руб. 90 коп. и пени в общей сумме 299 639 руб. 02 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Тондувай *.*. – представитель по доверенности от 12.01.2011 г.,

от ответчика: Дундуй *.*. – представитель по доверенности от 24.03.2011 г.

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделу образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва (далее - учреждение) о взыскании задолженности по налогам и взносам в сумме 2 152 059 руб. 90 коп. и пени в общей сумме 299 639 руб. 02 коп.

Дело рассматривалось в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Представитель налогового органа полностью поддержал заявленные требования и просит взыскать с ответчика в судебном порядке задолженность по налогам, взносам и пени в общей сумме 2 451 698 руб. 92 коп., в том числе: единый социальный налог (ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет (ФБ) – 1 195 300 руб. 83 коп. и пени на него - 482 443 руб. 37 коп.; ЕСН, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 40252 руб. 57 коп. и пени на него – 18832 руб. 15 коп.; ЕСН, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования -283 950 руб. 16 коп. и пени на него – 131 280 руб. 82 коп.; взносы в Пенсионный фонд РФ – 70583 руб. и пени на них – 103149 руб. 43 коп.; взносы в Фонд социального страхования – 25979 руб. и пени на них – 14215 руб. 06 коп.; взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 59180 руб. и пени на них – 24477 руб. 31 коп.; взносы в Государственный фонд занятости населения РФ – 1785 руб. 97 коп. и пени на них – 569 руб. 25 коп.

Представитель учреждения в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями налоговой инспекции.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отказу в их удовлетворении по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Отдел образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021700578657.

Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией в соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса Российской Федерации направлены ответчику требования № 144 от 06.10.2005 г. об уплате задолженности по налогам, взносам в общей сумме 165223 руб. 75 коп. и пени в общей сумме 232401 руб. 99 коп.; № 10953 от 17.10.2005 г. об уплате задолженности по налогам, взносам в общей сумме 77251 руб. и пени в общей сумме 3392860 руб. 05 коп., № 11439 от 25.11.2005 г. об уплате задолженности по пени в общей сумме 219074 руб. 82 коп., № 463 от 27.04.2007 г. об уплате задолженности по налогам в общей сумме 216627 руб. и штрафов в общей сумме 64873 руб. 80 коп., № 5919 от 13.04.2009 г. об уплате задолженности по налогам в общей сумме 4715053 руб. 23 коп., № 2284 от 14.12.2009 г. об уплате задолженности по налогам в общей сумме 292819 руб. 73 коп. и пени в общей сумме 177106 руб. 90 коп., № 9037 от 21.04.2010 г. об уплате задолженности по налогам в сумме 85256 руб. и пени в общей сумме 33458 руб. 45 коп.

В соответствии с указанными требованиями учреждению предложено добровольно уплатить суммы недоимки по налогам, взносам и пени.

Неисполнение ответчиком указанных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Пунктами 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.



Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - Решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по налогам и пене должен рассчитываться с учетом положений статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и включает в себя: три месяца после наступления срока уплаты налога (для выставления требования); срок для добровольного исполнения требования об уплате задолженности; 60-дневный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания задолженности; шесть месяцев по истечении указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что учреждению предложено исполнить требования № 144 от 06.10.2005 г., № 10953 от 17.10.2005 г., № 11439 от 25.11.2005 г., № 463 от 27.04.2007 г., № 5919 от 13.04.2009 г., № 2284 от 14.12.2009 г., № 9037 от 21.04.2010 г. об уплате налогов, взносов, пеней сроком до 16.10.2005г., 27.10.2005г., 05.12.2005г., 21.05.2007г., 04.05.2009г., 24.12.2009г.10.05.2010г., соответственно. В связи с этим срок обращения налоговой инспекции за взысканием задолженности в судебном порядке по указанным требованиям истек в 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годах. При этом налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением 24.02.2011 г., то есть за пределами срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения с иском в суд о взыскании спорной задолженности, при этом налоговым органом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока и не представлены доказательства наличия уважительных причин его пропуска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с тем, что налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, ее взыскание не производится.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва к Отделу образования администрации Тандинского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 2 152 059 руб. 90 коп. и задолженности во внебюджетные фонды и пени в сумме 299 639 руб. 02 коп. отказать полностью.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месячного срока со дня его принятия.

Судья Чамзы-Ооржак *.*.