Судебная практика

Решение от 22 сентября 2009 года № А42-5807/2009. По делу А42-5807/2009. Мурманская область.

Арбитражный суд Мурманс Ф.И.О. д. 20, г. Мурманск, 183049

E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

город Мурманск Дело № А42- 5807/2009

22 сентября 2009 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 22.09.2009.

Мотивированное Решение в полном объеме изготовлено 22.09.2009.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Янковая Г.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Янковой Г.П.,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал»

к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Полярном Мурманской области

о признании недействительными в части требования от 20.05.2009 № 1410 и решения от 26.06.2009 № 656

при участии в заседании представителей:

заявителя – Скокло Н.А., доверенность от 19.05.2009 № 07/9, паспорт;

ответчика – Вербицкого В.А., доверенность от 30.12.2008 года № 6/532



Установил:

Открытое акционерное общество «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» (далее – заявитель, Общество, ОАО «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Полярном Мурманской области (далее – ответчик, ОПФР) о признании недействительными требования от 20.05.2009 № 1410 об уплате пени по страховым взносам в сумме 49 429 рублей 50 копеек и решения от 26.06.2009 № 656 о взыскании пени по страховым взносам с организации-страхователя в сумме 49 429 рублей 50 копеек.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что оспариваемое требование ОПФР от 20.05.2009 № 1410 не соответствует нормам статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ). В частности, в данном требовании не содержится ни сумм задолженности, на которые начисляются пени, ни сроков уплаты причитающейся суммы, ни подробных данных об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, ни ссылки на положения закона, устанавливающие обязанность страхователя уплатить страховой взнос. Заявитель полагает, что неправомерность требования от 20.05.2009 № 1410 влечет неправомерность принятого на его основании решения от 26.06.2009 № 656 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя.

Кроме того, заявитель указывает, что по состоянию на 20.05.2009 у него отсутствует недоимка по уплате страховых взносов за 2008 год.

Ответчик в отзыве на заявление ОАО «Водоканал» указал, что пени, предложенные к уплате требованием от 20.05.2009 № 1410, начислены на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 – 2004 г.г. Указанная задолженность следует из представленной ФГУП «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» Министерства обороны РФ ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. (Указом Президента РФ от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» принято Решение о реорганизации ФГУП «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» Министерства обороны РФ в форме преобразования; в соответствии с данным Указом все права и обязанности переходят к открытому акционерному обществу «Водоканал»).

Также в отзыве ОПФР указал, что в настоящее время ОАО «Водоканал» производит оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме, и, начиная с 2007 года, Общество имеет переплату по взносам, но отказывается учитывать ее в счет погашения существующей задолженности 2002-2004 г.г.

В судебное заседание ОАО «Водоканал» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило заявление об уточнении исковых требований в связи с проведением сверки расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по требованию № 1410. С учетом произведенного уточнения просит признать недействительными требование от 20.05.2009 № 1410 и Решение от 26.06.2009 № 656 в части привлечения к уплате 49 393 рублей 86 копеек.

Уменьшение размера исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы каких-либо других лиц и принимается судом.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал. В дополнение к основания, указанным в заявлении, добавил, что пени в размере 49 393 рубля 86 копеек начислены ответчиком на недоимку по страховым взносам за 3 квартал 2004 года в сумме 1 199 524 рубля. Во взыскании данной недоимки ОПФР было отказано Решением Арбитражного суда Мурманской области от 08.09.2005 по делу № А42-6881/2005.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Материалами дела установлено.

Открытое акционерное общество «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» создано путем реорганизации в форме преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» Министерства обороны Российской Федерации, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области 13.05.2009 за основным государственным регистрационным номером 1095110000325 (л.д. 5).

В качестве налогоплательщика заявитель состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области (ИНН 5116000922).

ОПФР выставил ОАО «Водоканал» требование № 1410 по состоянию на 20.05.2009 об уплате пени за неуплату в установленные сроки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 49 429 рублей 50 копеек (л.д. 10).

В связи с неисполнением указанного требования ОПФР 26.06.2009 принял Решение № 656 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя (л.д. 9).



Не согласившись с требованием ОПФР от 20.05.2009 № 1410 и принятым на его основании Решением от 26.06.2009 № 656, ОАО «Водоканал» обратилось с настоящим заявлением в суд. С учетом уточнения заявитель просит признать недействительными указанные требование и Решение в части предъявления к уплате 49 393 рублей 86 копеек.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 25.1. Закона № 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Судом установлено, что в оспариваемом требовании не указаны: размер недоимки, на которую начислены пени, период, за который начислены пени, и ставка пеней, то есть содержащиеся в нём сведения не позволяют проверить обоснованность начисления пеней ввиду отсутствия необходимых данных.

Сторонами проведена сверка расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 15.08.2008 по 12.09.2008.

В результате проведённой сверки установлено, что в сумму пеней, указанную в требовании № 1410, вошли пени в сумме 35 рублей 64 копеек, начисленные за несвоевременное перечисление авансовых платежей за июль 2008 года, а также пени в сумме 49 393 рублей 86 копеек, начисленные Обществу на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2004 года в сумме 1 199 524 рубля, которая у Общества отсутствует.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 08.09.2005 г. по делу № А42-6881/2005 ОПФР во взыскании с ФГУП «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» Министерства обороны РФ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2004 г. в сумме 1 199 524 рубля было отказано.

Таким образом, на дату выставления требования недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 199 524 рубля у заявителя отсутствовала, в связи с чем, у ОПФР отсутствовали основания для начисления ОАО «Водоканал» пеней в сумме 49 393 рубля 86 копеек.

На основании изложенного суд считает, что оспариваемое требование в части предъявления к уплате пени в сумме 49 393 рублей 86 копеек не соответствует Закону № 167-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, подлежит признанию недействительным.

Решение от 26.06.2009 № 656 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя, принятое в связи с неисполнением требования от 20.05.2009 № 1410, признанного недействительным в части взыскания 49 393 рублей 86 копеек, также подлежит признанию недействительным в указанной части.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителю должны быть возмещены судебные расходы по оплате государственной пошлины, связанные с рассмотрением настоящего дела и вызванные принятием ОПФР ненормативных актов, признанных судом недействительными.

В связи с тем, что Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодатель­ные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенст­вованию налогового администрирования» с 01.01.2007 признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 НК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции, понесенные Обществом, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Решил:

требование открытого акционерного общества «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» удовлетворить.

Признать недействительным, как не соответствующее Федеральному закону от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», требование Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Полярном Мурманской области от 20.05.2009 года № 1410 в части предъявления к уплате пени в сумме 49 393 рублей 86 копеек, а также Решение от 26.06.2009 года № 656 в части взыскания пени в сумме 49 393 рублей 86 копеек.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Полярном Мурманской области устранить нарушения прав и законных интересов ОАО «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал».

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Полярном Мурманской области, ОГРН 1025100803980, расположенного в городе Полярный Мурманской области, ул. Советская, д. 18, кв. 17, в пользу ОАО «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал», ОГРН 1095110000325, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Судебный акт в части признания недействительными требования от 20.05.2009 г. № 1410 и решения от 26.06.2009 г. № 656 Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Полярном Мурманской области по удовлетворенным требованиям подлежит немедленному исполнению, но в целом может быть обжалован в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.

Судья Г.П. Янковая