Судебная практика

Решение от 11.10.2006 №А45-17233/2006. По делу А45-17233/2006. Новосибирская область.

Решение г. Новосибирск «11» октября 2006 года Дело № А45-17233/06-41/480

Арбитражный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Г.М. Емельяновой

судей:

при ведении протокола судебного заседания судьей Емельяновой Г.М.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования Чаинского сельского совета Купинского района Новосибирской области

к Главному государственному инспектору Купинского района НСО по пожарному надзору Курбатовскому Д.Н., Фролову Ю.Н.

об обжаловании постановления и решения

При участии представителей сторон:

от заявителя – извещен, не явился

от заинтересованного лица – Матюхин А.Н. дов. от 09.06.2006 года № 3169-3-2-2

Поступило заявление об изменении постановления главного государственного инспектора Купинского района Новосибирской области по пожарному надзору Курбатовского Д.Н. № 91 от 31.07.2006 года и Решение главного государственного инспектора Новосибирской области по пожарному надзору Фролова Ю.Н. № 4554-3-2-2 от 24.08.2006 года по жалобе на Постановление о привлечении к административной ответственности, путем применения к Администрации муниципального образования Чаинского сельсовета Купинского района Новосибирской области в виде предупреждения. Суд считает, что по существу заявителем оспаривается Постановление № 91 от 31.07.2006 года и Решение № 4554-3-2-2 от 24.08.2006 года.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав представленные документы, суд Установилследующие фактические обстоятельства.



Как следует из материалов дела, 26.07.2006 года в результате выявленных нарушений требований пожарной безопасности в отношении Администрации муниципального образования Чаинского сельсовета Купинского района Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении № 99. По результатам рассмотрения протокола принято Постановление № 91 от 31.07.2006 года о наложении административного наказания в виде штрафа в сумме 10000 рублей. Данное Постановление было обжаловано в УГПН по Новосибирской области, Решением от 24.08.2006 года оставлено без изменения.

При проведении проверки Администрации муниципального образования Чаинского сельсовета Купинского района Новосибирской области выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Данные факты подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 26.07.2006 года, протоколом об административном правонарушении № 99 от 26.07.2006 года. Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. Заявитель не оспаривает факты, установленные проверкой, однако, не согласен с наказанием в виде штрафа в сумме 10000 рублей, так как уплата данного штрафа приведет к невозможности ремонта потолочного покрытия и выполнению работ по противопожарной безопасности.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ № 5 от 27.01.2003 года по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд при наличии соответствующих оснований вправе принять Решение об изменении оспариваемого решения административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.7 КоАП). В этом случае суду необходимо учитывать положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса, в силу которых не допускается такое изменение оспариваемого решения, которое повлечет усиление административного наказания или иным образом ухудшит положение лица, привлеченного к административной ответственности. В связи с чем, суд считает возможным отнести сложное финансовое положение муниципального образования ( при уплате штрафа невозможно будет произвести работы по противопожарной безопасности) к основаниям, позволяющим изменить оспариваемое Решение административного органа.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, учитывая баланс публичных и общественных интересов считает возможным изменить оспариваемое Постановление о назначении административного наказания № 91 от 31.07.2006 года в части наложения административного взыскания в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

В части оспаривания решения УГПН по НСО № 4554-3-2-2 от 24.08.2006 года в удовлетворении требований следует отказать, поскольку данный акт не влечет для заявителя никаких негативных правовых последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167-170, 211 АПК РФ, суд

Решил:

Изменить Постановление о наложении административного взыскания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности № 91 от 31.07.2006 года в части наложения административного взыскания в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Наложить на Администрации муниципального образования Чаинского сельсовета Купинского района Новосибирской области административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части заявленных требований отказать.

На Решение может быть подана жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Судья Г.М. Емельянова