Судебная практика

Решение от 15.09.2006 №А29-5754/2006. По делу А29-5754/2006. Республика Коми.

Решение

г. Сыктывкар

“15” сентября 2005 г. Дело № А29-5754/06-2э

Судья Арбитражного суда Республики Коми Козлов О. Г.___________________

рассмотрев 8 сентября 2005 года в судебном заседании дело по иску

ФГУ ИК-31 УФСИН РФ по Республике Коми

К Администрации МР «Усть-Вымский», Совету МР «Усть-Вымский»

об обязании принять имущество в муниципальную собственность, принять Решение о принятии недвижимости в муниципальную собственность и произвести государственную регистрацию права.

третьи лица – Управление федеральной регистрационной службы по Республике Коми, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми

при участии в заседании:

от истца: Мартынова Л.М., Ходаева А.А. – по доверенности

от ответчика: Бочарова Е.М., Мельникова В.Е. - по доверенности,

от третьего лица:

Установил:

ФГУ ИК-31 УФСИН РФ по Республике Коми обратилось с иском к Администрации МР «Усть-Вымский», Совету МР «Усть-Вымский» с заявлением об обязании принять Решение о включении объектов в перечень, подлежащий приемке в муниципальную собственность, принять недвижимое имущество в муниципальную собственность и осуществить их государственную регистрацию. В частности, учреждение просит суд удовлетворить нижеперечисленные требования.

Обязать Администрацию МО «Усть-Вымский» принять в муниципальную собственность следующие строения:



двенадцатиквартирный двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Строительная, д.33;

восьмиквартирный двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Южная, д.13;

восьмиквартирный двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Южная, д.4;

шестиквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Водораздельная, д.1;

шестиквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Водораздельная, д.3;

шестиквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Новосельская, д.1;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.1;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.2;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.3;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.4;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.5;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.6;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.7;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.8;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.9;



одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.10;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.11;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.12;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.13;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.14;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Центральная, д.3;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Центральная, д.6;

двухквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Заречная, д.7;

двухквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Заречная, д.9;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Привокзальная, д.7;

Обязать Совет Муниципального района «Усть-Вымский» принять Решение о включении данного имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность

Обязать администрацию района осуществить государственную регистрацию права на вышеуказанные объекты недвижимости.

Ответчик иск не признал.

В судебном заседании установлено следующее.

Вышеназванное недвижимое имущество является федеральной собственностью и закреплено за истцом на праве оперативного управления, что подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», данная категория недвижимого имущества подлежит передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 года №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность», объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с государственной программой приватизации государственных предприятий и организаций, передаются в государственную собственность субъектов и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года №114-рп «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности». Пункт 5 данного Положения предусматривает, что органы местного самоуправления, совместно с администрацией предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема - передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, форме.

Согласно пункту 11 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вышеперечисленное недвижимое имущество не может находится в федеральной собственности и должно быть безвозмездно передано в муниципальную собственность.

Доводы ответчика относительно того обстоятельства, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о фактическом назначении и использовании имущества, представляются суду несостоятельными, поскольку предметом передачи являются жилые дома. Документы о переводе объектов жилого фонда в нежилой должны находится в районной администрации. Таких документов администрацией не представлено.

В 2006 году директором УФСИН России по Республике Коми утвержден перечень имущества ФГУ ИК №31, передаваемого в муниципальную собственность администрации муниципального района «Усть-Вымский». Спорное имущество включено в данный перечень.

Перечень согласован с руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми. Данным документом агентство выразило волеизъявление на передачу имущества в муниципальную собственность. Привлеченное к участию в дело территориальное управление агентства возражений относительно передачи имущества не высказало.

Также следует указать на то обстоятельство, что пункт 3 ст.17 ФЗ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что полномочия органов местного самоуправления осуществляются самостоятельно. Из сказанного следует, что истец не вправе требовать принятия советом какого-либо решения.

Пункт 1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. В данном случае уклонения ответчиков от регистрации перехода не было, а имело место нежелание от принятия имущества в принципе. Кроме этого, обязательства сторон вытекают не из договора, а из закона и, следовательно, на данные отношения данная норма не распространяется. Также следует обратить внимание и на то обстоятельство, что истец не является собственником недвижимого имущества, право оперативного управления не предполагает возможность обращения в судебные органы с подобным требованием.

Принимая во внимание изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Обязать АМР «Усть-Вымский» принять от ФГУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в муниципальную собственность следующие строения:

двенадцатиквартирный двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Строительная, д.33;

восьмиквартирный двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Южная, д.13;

восьмиквартирный двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Южная, д.4;

шестиквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Водораздельная, д.1;

шестиквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Водораздельная, д.3;

шестиквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г.Минунь, ул.Новосельская, д.1;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.1;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.2;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.3;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.4;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.5;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.6;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.7;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.8;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.9;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.10;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.11;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.12;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.13;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Шежам, д.14;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Центральная, д.3;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Центральная, д.6;

двухквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Заречная, д.7;

двухквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Заречная, д.9;

одноквартирный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: п.Певью, ул.Привокзальная, д.7;

В остальной части иска отказать.

Разъяснить, что Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Разъяснить, что Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья Арбитражного суда Республики Коми О. Г. Козлов