Судебная практика

Решение от 31.10.2006 №А65-22600/2006. По делу А65-22600/2006. Республика Татарстан.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 420014, Республика Татарстан, г. Казань, Кремль, корп.1, под.2 тел. (8432) 92-17-60, 92-07-57 Именем Российской Федерации

Решение г. Казань Дело №А65-22600/2006-СА3-48

31 октября 2006 года.

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2006 года. Полный текст решения изготовлен 31 октября 2006 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хабибуллина Р.Ф.,

лица, ведущего протокол - судья Хабибуллин Р.Ф.,

с участием:

от заявителя - Хайруллина Э.Г., по доверенности от 31.05.06г. № 01-12/1177,

от лица, привлекаемого к административной ответственности - Мусин Р.З., ыдан 30.04.03г. Буинским ГРОВД РТ

рассмотрев 31 октября 2006г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань к индивидуальному предпринимателю Мусину Ринату г.Буинск о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

Установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань (далее по тексту - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мусину Ринату г.Буинск (далее по тексту - лицо, привлекаемое к ответственности) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель заявленные требования поддержал, пояснив, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.

Лицо, привлекаемое к ответственности, факт правонарушения и вину признало.

Как усматривается из представленных по делу документов, заявитель составил в отношении ответчика протокол об административном правонарушении от 04.10.2006г. № 000481, в котором отражен факт осуществления последним предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек с нарушением п.3 «а» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002г. № 402, а именно:

в нарушение требований п.9.10 Приложения № 5 приказа Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте»; п. 5.12 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2 – осуществлял заказные нерегулярные перевозки с не полностью заполненными путевыми листами (отсутствовала запись о заказчике перевозки);



в нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 07.07.1992г. № 750 «О государственном обязательном страховании пассажиров»; п. 5.11 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2 - не обеспечено проведение обязательного личного страхования пассажиров.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что требования заявителя о привлечении лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» понятие «лицензируемые требования и условия» определяется как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является в том числе выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности. К ним относятся: выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности; соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, в том числе находящихся в технической эксплуатации на основании договора аренды или на ином законном основании, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.

Вышеназванные требования лицензиатом нарушены, следовательно, в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Пунктом 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Факт нарушений отражен в протоколе об административном правонарушении и подтверждается материалами административного дела, в том числе и объяснениями правонарушителя.

К моменту рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное 25.08.2006г. истек, в связи с чем Решение о привлечении к административной ответственности по данному правонарушению не может быть вынесено. В то же время, 08.09.2006г. лицом, привлекаемым к ответственности, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершенное 08.09.2006г. к моменту рассмотрения дела не истек.

Учитывая факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, принимая во внимание повторное совершение однородного административного правонарушения (Решение Арбитражного суда РТ от 22.05.2006г. по делу № А65-8645/2006-СА3-38), учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, на иждивении которого находятся 2 человека, размер получаемого дохода, и иные обстоятельства дела, суд считает правомерным назначить штраф в размере 3500 рублей по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Решил:

Заявление удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мусина Рината родившегося 09.03.1957г. в с.Кият Буинского района ТАССР, проживающего по адресу: 422400, Республика Татарстан, г.Буинск, ул.Бебеля, д.152, зарегистрированного 11.08.2003г. за основным государственным регистрационным номером 30416722960001 по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ)



КПП - 166001001

ИНН налогового органа – 1660050384

Код ОКАТО - 92401367000

Номер счета получателя платежа - 40101810800000010001

наименование банка - ГРКЦ НБ РТ г.Казань

БИК - 049205001

Код бюджетной классификации (КБК) - 10611690040040000140

Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечении месяца со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.

Судья Р.Ф.Хабибуллин