Судебная практика

Постановление кассации от 07.12.2006 №А32-4577/2006. По делу А32-4577/2006. Российская Федерация.

Постановление

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А32-4577/2006-19/70-19/410 7 декабря 2006 г.

Вх. Ф08-6361/06-2651А

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Шапочка О.А., судей Мацко Ю.В. и Паймаковой Л.В., при участии в судебном заседании от заявителя – Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани – Голованевой Е.Ю. (доверенность от 06.05.06), в отсутствие заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя Кекало С.Н., извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.06 по делу № А32-4577/2006-19/70-19/410 (судьи Мицкевич С.Р., Козубова М.Г., Данько М.М.), Установилследующее.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани (далее – налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кекало С.Н. 2 917 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и 82 рублей пеней за несвоевременную уплату налога.

Определением суда от 10.05.06 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с Федеральным законом от 04.11.05 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.06, взыскание налогов и санкций в заявленной сумме осуществляется по решению налоговых органов без обращения в суд.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.08.06 указанное определение суда отменено в части прекращения производства по делу о взыскании 82 рублей пеней с направлением дела в отмененной части на новое рассмотрение. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в данной части производство по делу прекращено с нарушением положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой на Постановление апелляционной инстанции от 31.08.06, в которой просит указанный судебный акт отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель ссылается на пункты 3 и 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае пропуска 60-дневного срока принятия решения о взыскании штрафа налоговая инспекция может обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании сумм налоговых санкций. По мнению подателя жалобы, налоговая инспекция правомерно обратилась в суд с заявлением о взыскании спорной суммы штрафа после 01.01.06.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом № 137-ФЗ установлен иной порядок взыскания санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению налоговых органов без обращения в суд. Названным законом введена статья 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации и изменена редакция пункта 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 103.1, пункту 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации во внесудебном порядке подлежат взысканию налоговые санкции, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию – пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах. В этом случае руководитель (его заместитель) налогового органа принимает Решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 3 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что он вступает в силу с 01.01.06.



Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.06 № 105 в случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что налоговая инспекция обратилась с заявлением о взыскании штрафных санкций с предпринимателя 16.01.06, т. е. после 31.12.05.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно оставил без изменения определение от 10.05.06 в части прекращения производства по делу о взыскании 2 917 рублей штрафа в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление апелляционной инстанции от 31.08.06 в части направления вопроса о взыскании 82 рублей пеней на новое рассмотрение не обжалуется.

Довод кассационной жалобы об истечении 60-дневного срока, определенного в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, и в связи с этим об отсутствии у налоговой инспекции оснований для принятия в соответствии со статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации решения о взыскании налоговой санкции в бесспорном порядке, отклоняется судом кассационной инстанции как несоответствующий законодательству.

Правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 31.08.06 Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-4577/2006-19/70 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Шапочка

Судьи Ю.В. Мацко

Л.В. Паймакова

В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ