Судебная практика

Решение от 12.12.2006 №А39-4462/2006. По делу А39-4462/2006. Республика Мордовия.

Решение

город Саранск Дело №А39-4462/2006

12 декабря 2006 года

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи С.Н.Насакиной

при ведении протокола судебного заседания судьей С.Н.Насакиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Вечкенинский», с.Вечкенино Ковылкинского района Республики Мордовия

о взыскании 234212 рублей налоговых санкций

при участии в заседании:

от заявителя: Привалова С.А., представителя по доверенности №03-13/8017 от 25.10.2006г.

от ответчика: представитель не явился

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия обратилась в суд с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива «Вечкенинский» (далее по тексту – СХПК «Вечкенинский», Кооператив) 234212 рублей налоговых санкций, в том числе: 52047 рублей штрафа за неуплату земельного налога за 2005 год и 182165 рублей штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по земельному налогу за 2005 год.

Ответчик в заседание не явился, в отзыве на заявление требование налоговой инспекции признал и просил учесть при взыскании налоговых санкций в качестве смягчающего обстоятельства тяжелое финансовое положение Кооператива, указав, что Решением Арбитражного суда РМ от 11 сентября 2006 года по делу №А39-1509/06-59/7 СХПК «Вечкенинский» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

При рассмотрении материалов дела установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС №5 по Республике Мордовия проведена выездная налоговая проверка сельскохозяйственного производственного кооператива «Вечкенинский» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2004г. по 31.12.2005г.



Проверкой установлено, что, в числе других нарушений, ответчиком в результате неисчисления налога не уплачен земельный налог за 2005 год в сумме 260235 рублей, а также не представлена в срок, установленный статьей 16 Закона РФ от 11.10.1991г. №1738-1 «О плате за землю», декларация по земельному налогу за 2005 год.

Результаты проверки оформлены актом №09-08/29 от 28.04.2006г. На основании этого акта заместителем руководителя Межрайонной инспекции ФНС №5 по Республике Мордовия принято Решение №09-08/308 от 18.05.2006г., которым сельскохозяйственный производственный кооператив «Вечкенинский» в соответствии с пунктом 1 статьи 122, пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания 234212 рублей налоговых санкций, из которых: 52047 рублей - штраф за неуплату земельного налога в размере 20% от неуплаченной суммы налога и 182165 рублей - штраф за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по земельному налогу за 2005 год.

На уплату налоговых санкций Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования №293 и №299. В связи с неуплатой Кооперативом в добровольном порядке штрафов в срок, указанный в требованиях налогового органа, Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании вышеуказанной суммы штрафов в принудительном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В статье 16 Закона РФ №1738-1 от 11.10.91г. «О плате за землю» установлена обязанность юридических лиц ежегодно не позднее 1 июля представлять в налоговые органы расчет причитающегося с них земельного налога по каждому земельному участку.

Статьей 17 Закона РФ №1738-1 от 11.10.91г. «О плате за землю» определено, что суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Согласно пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Факты неуплаты сельскохозяйственным производственным кооперативом «Вечкенинский» земельного налога за 2005 год в сумме 260235 рублей в результате неисчисления налога, а также непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по земельному налогу за 2005 год подтверждены материалами дела и ответчиком не отрицаются.

Инспекцией обоснованно применены налоговые санкции за установленные составы правонарушений на основании названных норм.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ суд при наложении санкций за правонарушения устанавливает и учитывает обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность, Кодекс не содержит.

В пункте 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Решением от 11.09.2006г. по делу №А39-1509/06-59/7 Арбитражный суд Республики Мордовия признал СХПК «Вечкенинский» несостоятельным (банкротом) и открыл в отношении его конкурсное производство.

Учитывая тяжелое финансовое положение Кооператива, суд считает возможным признать указанное обстоятельство смягчающим ответственность за совершение правонарушений и уменьшить налоговые санкции с 234212 рублей до 10000 рублей, в том числе: штраф за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по земельному налогу за 2005 год с 182165 рублей уменьшить до 7000 рублей, штраф за неуплату земельного налога за 2005 год с 52047 рублей уменьшить до - 3000 рублей.

В соответствии со статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 данного Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.



По смыслу главы 8 Налогового кодекса Российской Федерации к требованиям об уплате обязательных платежей относятся требования, непосредственно вытекающие из закрепленной в статье 57 Конституции Российской Федерации обязанности налогоплательщика своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы, - о взыскании задолженности по налогам и сборам и пеней за их несвоевременную уплату (при условии, что они не являются текущими применительно к статье 5 Закона о банкротстве).

Применение ответственности за совершение налоговых правонарушений непосредственно связано с обязанностью по уплате и перечислению сумм налогов.

Между тем, согласно пункту 1 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая санкция представляет собой меру ответственности за совершение налогового правонарушения.

В пункте 7 статьи 114 Налогового кодекса РФ закреплен принцип судебного привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения налогового правонарушения, вины налогоплательщика, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности, как обязательных условий привлечения к ответственности (статьи 106, 108, 109, 111 НК РФ).

Следовательно, рассмотрение требований о взыскании сумм налоговых санкций в порядке, установленном статьей 126 Закона о банкротстве, допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в соответствии с требованиями главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Такое Решение будет являться основанием для включения взыскиваемой суммы штрафа в реестр требований кредиторов должника. Данный вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №3620/05 от 28.06.2005г.

Исходя из вышеизложенного, с сельскохозяйственного производственного кооператива «Вечкенинский» подлежат взысканию налоговые санкции в общей сумме 10000 рублей. Заявление Инспекции в остальной части подлежит отклонению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 264 рублей подлежит отнесению на Кооператив.

Руководствуясь частью 3 статьи 110, статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Вечкенинский», с.Вечкенино Ковылкинского района Республики Мордовия, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия налоговые санкции в общей сумме 10000 рублей.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Вечкенинский», с.Вечкенино Ковылкинского района Республики Мордовия, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 264 рублей.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия в удовлетворении остальной части заявления.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Н.Насакина