Судебная практика

Решение от 11.12.2006 №А45-18757/2006. По делу А45-18757/2006. Новосибирская область.

Решение г. Новосибирск «11» декабря 2006 года Дело № А45-18757/06-41/535

Арбитражный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Г.М. Емельяновой

судей:

при ведении протокола судебного заседания судьей Емельяновой Г.М.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска

к Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Лайн»

о взыскании 8 279 757 руб.

при участии представителей сторон

от заявителя – Павлусенко А.В. доверенность от 15.11.2006г.

от ответчика - извещен, не явился.

Поступило заявление о взыскании 8 279 757 руб. налоговых санкций.

Суд, руководствуясь ст. 215 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд Установилследующие фактические обстоятельства по делу.

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Лайн» Решением Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Новосибирска от 16.06.2006 года № 955 привлечено к налоговой ответственности:

по п. 1. ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган со взысканием штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, но не более 30% суммы налога и не менее 100 руб., а именно за 1 полный и 1 неполный месяцы в сумме 2 759 919 руб. ( из расчета 27599191 * 5% * 2 мес.);



по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость за 4-й квартал 2005г. в результате неправомерных действий в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога -5 519 838 руб. (из расчета 2 7599191 * 20%).

Решение № 955 от 16.06.2006г. было принято по материалам камеральной проверки по декларации ООО «Бизнес-Лайн» по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2005г.

Основанием принятия вышеуказанного решения явилось несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2005г. и необоснованным применением, по мнению налогового органа, налогового вычета по НДС в декларации по НДС за 4-й квартал 2005г.

Так, ООО «Бизнес Лайн» в декларации по НДС за 4-й квартал 2005г. из общей суммы налога на добавленную стоимость в сумме 27 599 191 руб., исчисленной в соответствии со ст. 166 НК РФ, произвело налоговый вычет по НДС в сумме 27 600000 руб., уплаченного поставщикам при приобретении товаров (работ, услуг), в результате чего к возмещению из бюджета заявлено 809 руб.

Для проверки обоснованности применения налоговых вычетов налоговым органом были направлены требования № ЛМ-06-13/12003 от 19.04.2006г. и № ЛМ-06-13/13123 от 26.04.2006г. о представлении документов, подтверждающих налоговые вычеты по НДС. Требование, направленное по адресу организации было возвращено с отметкой почты, «по данному адресу не значится».

Инспекцией был произведен выход по адресу организации, указанному ЕГРН, был составлен Акт от 21.06.2006, что организация по адресу не находится. Таким образом, налоговый орган Установил, что налогоплательщик поступил недобросовестно, не известив налоговый орган об изменении адреса, чем нарушил установленную законом обязанность, а также не представил в налоговый орган документы, истребованные им для подтверждения налоговых вычетов.

В соответствии со ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов, противоречия между сведениями, содержащихся в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налога.

Налоговым органом не предоставлены доказательства получения ООО «Бизнес-Лайн» требований о предоставлении документов, то есть документально не доказана вина заинтересованного лица и обстоятельства налогового правонарушения.

В соответствии с п. 3. ст. 189 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений возлагается на соответствующие органы и должностные лица. Сам по себе факт неуплаты налога в установленный срок не является достаточным условием для применения ответственности по ст. 122 НК РФ, если налоговый орган не доказал вину налогоплательщика. Таким образом, требования налогового органа о взыскании налоговой санкции в сумме 5 519 838 руб.за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1. ст. 122 НК РФ - неуплату налога на добавленную стоимость за 4-й квартал 2005г. в результате неправомерный действий, необоснованны, а потому не подлежат удовлетворению.

В части привлечения ООО «Бизнес Лайн» к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ суд находит требования обоснованными по следующим основаниям.

Срок представления декларации по НДС установлен в п. 6 ст. 174 НК РФ, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, но не позднее 20.01.2006г. Фактически декларация была представлена в инспекцию 18.03.2006г. по почте, что подтверждается отметкой почты на конверте.

Частью 1 ст.119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 руб.

Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005г. ООО «Бизнес Лайн» была представлена 18.03.2006г., то есть с нарушением срока. Таким образом, сумма штрафа, подлежащая взысканию с ООО «Бизнес Лайн» на основании ч. 1. ст. 119 НК РФ составляет 27 599 191 руб. * 5%* 2 месяца = 2 759 919 руб.

На заинтересованное лицо следует отнести расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 31, 105, 108 НК РФ, ст. ст. 65, 71, 167-170, 216 АПК РФ, суд



Решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Лайн» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска 2 759 919 руб. налоговых санкций с зачислением денег в соответствующий бюджет; государственную пошлину в доход федерального бюджета - 17 985, 66 руб.

По истечении срока на обжалование выдать исполнительный лист.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Г.М. Емельянова