Судебная практика

Решение от 22.12.2006 №А70-7603/2006. По делу А70-7603/2006. Тюменская область.

Арбитражный суд Тюменской области

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 77

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

г. Тюмень

Дело № А-70-7603/9-2006 «22» декабря 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2006 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Лазарева В.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Лазаревым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Терра»

к Департаменту имущественных отношений Тюменской области

о признании договора недействительным

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от Истца: Урих Т.А., протокол № от 02.06.2004 года.

от Ответчика: Кудряшова Ж.Ю., доверенность от 23.08.2006 года.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Терра» (далее ООО «Терра») обратилось в арбитражный суд Тюменской области с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании договора недействительным (л.д. 2-4).



Протоколом судебного заседания от 12 декабря 2006 года установлено и подтверждается, что ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве 3-го лица ООО «МК-Сибирь» отклонено; представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика признал исковые требования; в судебном заседании объявлен перерыв до 15 декабря 2006 года.

Протоколом судебного заседания от 15.12.2006 года установлено и подтверждается, что после перерыва в судебное заседание явились представители истца и ответчика; судом приобщены к материалам дела дополнения к исковому заявлению и копии документов к нему, а также отзыв ответчика, в котором он признал иск в полном объеме.

В соответствии со статьями 49, 159 АПК РФ к производству принято дополнение к исковому заявлению, представленное представителем истца в судебное заседание

Истец поддержал исковые требований по основаниям иска и дополнения к исковому заявлению. Исковые требования со ссылками на статьи 168, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22, 28, 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановление Губернатора Тюменской области от 31.07.2002 года № 299 (в редакции Постановления Администрации Тюменской области от 30.09.2002 года № 345) мотивированы нарушением установленного порядка заключения договора аренды земельного участка № 23-10/336 от 30.06.2004 года.

Представитель ответчика подтвердил согласие с заявленными требованиями по основаниям отзыва на исковое заявление № 6158/08-3 от 15.12.2006 года, представленного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих и присутствующих в судебном заседании, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что 30 июня 2004 года между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (Арендодатель) и ООО «Терра» (Арендатор) был заключен договор № 23-10/336 аренды земельного участка площадью 2420 квадратных метров, расположенного по адресу: город Тюмень, улица Осипенко под строительство административно-гостиничного и торгового комплекса (л.д. 11-19).

Правоотношения, возникшие на основании оспариваемого договора, регулируются параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данный договор был заключен на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 12.04.2004 года № 772/14-з «О предоставлении ООО «Тера» в аренду земельного участка для строительства административно-гостиничного и торгового комплекса в городе Тюмени ул. Осипенко» (л.д. 6-7).

Решением арбитражного суда Тюменской области от 09.08.2006 года по делу № А-70-5766/25-2006 по заявлению ООО «МК-Сибирь» указанное распоряжение, которым земельный участок был предоставлен ООО «Терра», было признано недействительным в связи с тем, что вынесено с нарушением требований статьи 621 ГК РФ и нарушает преимущественное право ООО «МК-Сибирь» на предоставление ему в аренду земельного участка (л.д. 8-10). Указанное Решение вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом. Гражданское законодательство предусматривает, что оспоренное право еще не является нарушенным, но возникла неопределенность в праве, вызванная поведением другого лица по отношению к управомоченному.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Главой IV Земельного кодекса РФ «Возникновение прав на землю» установлены основания и порядок возникновения прав на землю.

В соответствии со статьями 22, 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. При этом основанием для заключения договора аренды земельного участка и передачи земельного участка в аренду является Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства (статьи 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации).



В соответствии с действующим на момент заключения договора аренды земельного участка № 23-10/336 от 30.06.2004 года Положением об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности и входящих в состав земель поселений Тюменской области, утвержденного Постановлением Губернатора Тюменской области от 31.07.2002 года № 299 (в редакции Постановления Администрации Тюменской области от 30.09.2002 года № 345) предоставление в аренду земельных участков и продажа права на заключение договора аренды производится по распоряжению Департамента с учетом решения совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (пункт 1 Главы 2 «Порядок предоставления земельных участков в аренду»). В соответствии с пунктом 2.1. Раздела 2 «Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов» Главы 2 распоряжение Департамента о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка.

Таким образом, законодательством РФ прямо предусмотрено, что распорядительный акт органа государственной власти о предоставлении земельного участка является основанием для возникновения прав на землю, в данном случае- основанием для заключения договора аренды земельного участка.

Поскольку в настоящее время распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 12.04.2004 года № 772/14з «О предоставлении ООО «Терра» в аренду земельного участка для строительства административно-гостиничного и торгового комплекса в городе Тюмени ул. Осипенко», являющееся основанием для заключения между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО «Терра» договора аренды земельного участка № 23-10/336 от 30.06.2004 года признано арбитражным судом недействительным, то суд признает оспариваемый договор аренды недействительным, как заключенный на основании признанного судом недействительным Распоряжения.

Оспариваемый договор заключен в нарушение указанного выше порядка заключения договоров аренды земельных участков на территории Тюменской области (Постановление Губернатора Тюменской области от 31.07.2002 года № 299) и противоречит действующему федеральному законодательству (статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 22, 28, 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с гражданским законодательством РФ договором признается согласованное волеизъявление субъектов гражданского права (сторон), направленное на установление правоотношений. Таким образом, поскольку сделка является волеизъявлением сторон, а Решением суда такое волеизъявление арендодателя (распоряжение) на момент заключения сделки признано незаконным, то и сам договор аренды земельного участка заключен в нарушение действующего законодательства.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, договор аренды земельного участка № 23-10/336 от 30.06.2004 года, заключенный на основании распоряжения, признанного судом недействительным, ничтожен и не влечет за собой юридических последствий, то есть его действие прекращается на будущее время.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требование ООО «Терра» к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании недействительным договора аренды земельного участка № 23-10/336 от 30 апреля 2004 года законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей в соответствии с платежным поручением № 207 от 20.09.2006 года (л.д. 5). Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика в пользу истца.

руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от 30.06.2004 года № 23-10/336 аренды земельного участка площадью 2420 квадратных метров, расположенного по адресу: город Тюмень, улица Осипенко под строительство административно-гостиничного и торгового комплекса, заключенный между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО «Терра».

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Терра» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Тюменской области.

Судья Лазарев В.В.