Судебная практика

Решение от 27.09.2006 №А50-14300/2006. Решение от 27 сентября 2006 года № А50-14300/2006. Пермский край.

Решение

г. Пермь

27 сентября 2006г. № дела А50-14300/2006-А4

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2006г.

Арбитражный суд Пермской области в составе:

судьи Зверевой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самойловскийх М.Н.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению ИП Юшковой А.С.

к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усольском районе по Пермскому краю

о признании решения недействительным

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: Юшков – r>
от должника: не явился – заявил о рассмотрении дела в его отсутствие

Установил:

Индивидуальный предприниматель Юшкова А.С. обратился в арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным решения отдела Пенсионного фонда РФ в Усольском районе По Пермскому краю № 1 от 26.05.2006г. о взыскании штрафа, предусмотренного п.1 ст.11 ФЗ № 167 от 15.10.01г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что уплата налогов, сборов и взыскание налоговых санкций регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации. В силу ст. 109 НК РФ исключена возможность привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста к моменту совершения деяния.

Отдел Пенсионного фонда РФ в Усольском районе по Пермскому краю требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на правомерность вынесенного решения № 1 от 26.05.06г.



Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд Установил.

Юшкова А.С. имеет статус индивидуального предпринимателя с 23.12.2005г., зарегистрирована в органе Пенсионного фонда РФ 31.03.2006г. в качестве страхователя – физического лица (индивидуального предпринимателя) по месту постоянного жительства.

Специалистом отдела ПФР в Усольском районе проведена камеральная проверка Юшковой А по вопросу своевременности регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По результатам камеральной проверки составлен акт № 1 от 31.03.2006г. и вынесено Решение № 1 от 26 05.2006г. о взыскании штрафа с индивидуального предпринимателя – страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников в сумме 5000 руб.

Настоящей камеральной проверкой было установлено, что Юшкова А.С. являясь индивидуальным предпринимателем, осуществившим прием на работу наемных работников по трудовому договору.

Документы для регистрации в Отдел ПФР по Усольскому району представлены были 31.03.2006г.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.01г. № 167-ФЗ (далее Закон) регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору со дня заключения соответствующих договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона нарушение страхователем установленного ст. 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Из материалов дела следует, что 01.01.2006г. предпринимателем были заключены трудовые договоры с тремя наемными работниками (Ипатовой В.Н, Хорошевой О.И., Вологдиной М.Г. - прилагаются). Заявление о регистрации в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя подано предпринимателем 31.03.06г.

Таким образом, 30-ти дневный срок, предусмотренный ст. 11 названного закона, для регистрации страхователей пропущен.

Предприниматель привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.

Вместе с тем, при привлечении ИП Юшковой А.С. к ответственности ответчиком – отделом ПФР по Усольскому району не были учены обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренные п. 3 ст. 109 НК РФ совершения деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста.

Из представленных в материалы дела документов: паспорт (копия прилагается), свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, судом установлено, Юшкова А родилась 6 февраля 1991года., в поселке Орел, Усольского района Пермской области.

К моменту совершения деяния (заключения трудовых договоров с наемными работниками на 01.01.2006г.) и принятия оспариваемого решения о взыскании штрафа от 26.05.06г. предприниматель не достиг шестнадцатилетнего возраста. Что свидетельствует об отсутствии его вины и соответственно состава налогового правонарушения, а значит, нет оснований для привлечения его к ответственности в виде штрафа.

Действиями предпринимателя ущерба бюджету Пенсионного фонда не причинено, судом признаны данные обстоятельства, обстоятельствами исключающими ответственность предпринимателя.



Следовательно, оспариваемое Решение не соответствует закону, нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому подлежит признанию недействительным.

Доводы ответчика в силу изложенного признаны судом не состоятельными.

В порядке ст. 110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ госпошлина по делу подлежит возвращению предпринимателю.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 180, 181, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермской области

РешилТребования удовлетворить.

Признать недействительным Решение Отдела Пенсионного фонда РФ в Усольском районе по Пермскому краю № 1 от 26.05.2006г. о взыскании штрафа с индивидуального предпринимателя – страхователя в размере 5000 руб. Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Усольском районе по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Юшковой Ан из федерального бюджета 100 руб. госпошлины, уплаченной по квитанции от 11.08.2006г.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермской области.

Судья Н.И. Зверева