Судебная практика

Решение от 19 ноября 2010 года . Решение от 19 ноября 2010 года № . Ленинградская область.

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Савела *.*. ,

при секретаре судебного заседания Козыревой *.*. ,

с участием старшего помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Капсамун *.*. ,

председателя СНТ «“Х«“ Рогова *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к СНТ «“Х«“ об обязании организовать площадку для сбора и временного хранения отходов потребления и заключить договор на вывоз отходов,

Установил:

Кировский городской прокурор Ленинградской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СНТ «“Х«“ об обязании организовать площадку для сбора и временного хранения отходов потребления и заключить договор на вывоз отходов, ссылаясь на то, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий было установлено, что ответчиком не соблюдаются требования законодательства в сфере обращения с отходами потребления: отсутствует специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов потребления. На основании ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 2.1., п. 2 постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2004 № 324 «Об усилении мер в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Ленинградской области» просит обязать ответчика организовать специальную бетонированную площадку с мусороприемниками для сбора и временного хранения отходов потребления и заключить договор на вывоз отходов с лицензированной организацией.

Старший помощник Кировского городского прокурора Капсамун *.*. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель СНТ «“Х«“ Рогов *.*. исковые требования не признал, указав, что оборудование площадки для сбора мусора он считает нецелесообразным, поскольку мусор в садоводстве периодически вывозится.

Представитель Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Н-ской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 18).



Суд, заслушав старшего помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Капсамун *.*. , председателя СНТ «“Х«“ Рогова *.*. , исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно акту от хх.06.2010, в ходе проверки были выявлены нарушения СНТ «“Х«“ обязательных требований, установленных законодательством РФ в области охраны окружающей среды - отсутствие оборудованных мест временного хранения отходов на территории садоводства. хх.08.2009 садоводству было выдано предписание об устранении указанных нарушений со сроком исполнения до хх.05.2010, однако на хх.06.2010 оно исполнено не было (л.д. 7, 8-10).

В соответствии со ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно абз. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусматривают, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (п. 2.1.3., п. 6.3.).

Согласно п.п. 5.4. и 5.11. СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. Здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 № 18-51), на землях общего пользования на территории садоводческих объединений граждан должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора (площадки для мусоросборников), которые входят в минимально необходимый состав зданий, сооружений, площадок общего пользования садоводств.

В соответствии с п.п. 6.2. п. 6 Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских, сельских и других поселений Ленинградской области, утвержденных Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.07.1998 № 27, для сбора мусора и твердых бытовых отходов на территории объединения выделяются, в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории, специальные бетонированные площадки с мусороприемниками.

Порядок обращения с отходами потребления на территории садоводческих товариществ в Ленинградской области также установлен Правилами обращения с отходами потребления на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, расположенных в Ленинградской области (утв. распоряжением губернатора Ленинградской области от 24.05.2000 № 227-рг), в соответствии с которыми, на территории объединений, товариществ и кооперативов и за ее пределами запрещается размещать отходы вне пределов специально оборудованных площадок для сбора и временного хранения отходов потребления (п. 2.1).

Пункт 2.2. вышеуказанных Правил устанавливает требования для размещения и эксплуатации площадок для сбора и временного хранения отходов потребления, а также мусоросборников (площадки должны быть бетонированными и огороженными со всех сторон поребриком; оборудованы мусоросборниками (контейнерами); удельный размер земельных участков, занятых под площадки для сбора и временного хранения отходов потребления, должен составлять 0,1 квадратного метра на один садовый участок на территории объединений, товариществ и кооперативов).

Подпункт 2.1. пункта 2 постановления Правительства Ленинградской области от 30.12.2004 № 324 «Об усилении мер в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Ленинградской области» также говорит о необходимости обязания садоводческих объединений граждан оборудовать специальные площадки для сбора твердых бытовых отходов.



Ненадлежащее обращение СНТ «“Х«“ с отходами потребления создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поэтому исковые требования Кировского городского прокурора Ленинградской области подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 4000 руб. 00 коп.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку Кировский городской прокурор Ленинградской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с СНТ «“Х«“ государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 руб.00 коп.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «“Х«“ массив «“Х«“ организовать специальную бетонированную площадку с мусороприемниками для сбора и временного хранения отходов потребления и заключить договор на вывоз отходов с лицензированной организацией.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «“Х«“ массив «“Х«“ государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, кассационной жалобы, прокурором - принесения кассационного представления через Кировский городской суд.

Судья *.*. Савела