Судебная практика

Решение от 30 июня 2006 года . Решение от 30 июня 2006 года № . Нижегородская область.

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова *.*. ,

при секретаре судебного заседания Ляминой *.*. ,

с участием заявителей Жилов *.*. , Гоголин *.*. , Науменко *.*. и Большаков *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части № подполковника Жилов *.*. , капитана 1 ранга Гоголин *.*. , старшего прапорщика Науменко *.*. и бывшего военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга в отставке Большаков *.*. ,каждое об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области», связанных с не обеспечением заявителей выплатой денежного довольствия,

Установил:

Жилов *.*. , Гоголин *.*. , Науменко *.*. и Большаков *.*. обратились в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлениями, в которых указали, что они находятся в распоряжении командира войсковой части № и состоят на финансовом обеспечении в этой воинской части.

Из заявлений Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Науменко *.*. следует, что в связи с их нахождением в распоряжении более 6 месяцев им не выплачено денежное довольствие за март 2011 года, кроме того, Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Большаков *.*. не выплачена доплата до 115 - процентного размера надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы за январь 2011 года.

Заявители просят суд обязать командира войсковой части № и начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» обеспечить их выплатой денежного довольствия и надбавкой за сложность, напряженность и специальный режим службы за оспариваемый период времени, а также возместить им судебные расходы в размере 200 рублей за уплату государственной пошлины.

В заявлениях Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Большаков *.*. , кроме того, содержится требование о признании незаконными действий командира войсковой части №, отказавшего каждому из них в марте 2011 года в выдаче справки о размере денежного довольствия заявителей.

В судебном заседании Жилов *.*. , Гоголин *.*. , Науменко *.*. и Большаков *.*. , настаивая на удовлетворении своих заявлений, каждый в отдельности пояснили, что командир войсковой части № и начальник федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» нарушили их права на получение денежного довольствия и доплаты к надбавке за сложность, напряженность и специальный режим службы за январь 2011 года, которые должны быть восстановлены путём взыскания с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» невыплаченных им денежных средств.

Командир войсковой части № и начальник федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области», будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, представив в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, из представленных командиром войсковой части № в суд возражений на требования заявителей следует, что их требования он не признает.



На основании изложенного, принимая во внимание мнения заявителей, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело без участия командира войсковой части № и начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области».

Заслушав объяснения заявителей, и исследовав материалы гражданского дела, военный суд заявления Жилов *.*. , Гоголин *.*. , Науменко *.*. и Большаков *.*. считает необходимым удовлетворить в части обращённых к начальнику федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» требований на основании следующего.

Выписками из приказов командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются факты зачисления в списки личного состава войсковой части №, находящихся в распоряжении Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Науменко *.*. и постановки их на все виды довольствия в ту же воинскую часть.

Согласно приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № завершены организационно-штатные мероприятия, правопреемником названной организации является войсковая часть №.

Из справок главного бухгалтера федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» следует, что денежное довольствие заявителям за март 2011 года не начислялось, не выплачивалось и составляет:

Жилов *.*. - <данные изъяты> руб. 00 коп.;

Гоголин *.*. - <данные изъяты> руб. 35 коп.;

Науменко *.*. - <данные изъяты> руб. 80 коп.

Согласно выписки из приказа командующего Северным флотом № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящий в распоряжении командира войсковой части № капитан 3 ранга Большаков *.*. уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья.

Выпиской из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт исключения Большаков *.*. из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.



Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Большаков *.*. установлен размер ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы - 115 % от должностного оклада.

В соответствии со справками командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ доплата заявителям до 115 - процентного размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за январь 2011 года составляет:

Жилов *.*. - <данные изъяты> руб. 60 коп.;

Гоголин *.*. - <данные изъяты> руб. 95 коп.;

Большаков *.*. - <данные изъяты> руб. 15 коп.

Принимая Решение по требованиям Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Науменко *.*. о выплате им текущего денежного довольствия, военный суд руководствуется п. 48 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ (ПМО от 30.06.2006 года № 200), согласно которому военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие выплачивается в случаях увольнения с военной службы по день исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых сил РФ (Приказ Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 в редакции Приказа Министра обороны РФ от 24.07.2009 года № 766) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Пункт 47 того же Порядка предусматривает возможность продления предусмотренного ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы срока нахождения в распоряжении военнослужащего по решению, в том числе командующего войсками округа.

Поскольку принятие решения о продлении срока нахождении Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Науменко *.*. в распоряжении не обусловлено действиями либо волеизъявлением заявителей, военный суд приходит к убеждению о необходимости обеспечения Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Науменко *.*. денежным довольствием за исследуемый период времени.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить обращённые к начальнику Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» требования Жилов *.*. , Гоголин *.*. , Науменко *.*. и Большаков *.*.

Расчёты подлежащего выплате заявителям Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Науменко *.*. денежного довольствия за март 2011 года, а Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Большаков *.*. доплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за январь 2011 года до 115% от должностного оклада суд производит на основании приведённых ранее справок главного бухгалтера Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» и командира войсковой части №.

В действиях командира войсковой части № суд не усматривает нарушений прав заявителей на обеспечение выплатой денежного довольствия за март 2011 года и доплатой до 115 - процентного размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за январь 2011 года на основании следующих установленных в ходе судебного разбирательства данных.

Согласно сообщению командира войсковой части № в названной воинской части лицевой счёт закрыт, а финансирование войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется через федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения МО РФ по Нижегородской области».

Изложенные данные согласуются с Приказом Министра Обороны Российской Федерации № 1266 от 22 сентября 2010 года, из которого следует, что с 1 января 2011 года финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации осуществляться через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации.

Приведённые обстоятельства, по мнению суда, исключают реальную возможность исполнения командиром воинской части возложенной на него ст. 82 Устава внутренней службы ВС РФ обязанности по доведению до личного состава положенного денежного довольствия.

На основании изложенного военный суд считает необходимым отказать в удовлетворении обращённых к командиру войсковой части 40636 требований заявителей о выплате им денежного довольствия за март 2011 года и доплате надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за январь 2011 года.

Основываясь на изложенном, принимая во внимание сокращение в войсковой части № финансового органа и отсутствие у командира воинской части обязанности по расчёту размера денежного довольствия подчинённых ему военнослужащих, военный суд считает необходимым отказать заявителям Жилов *.*. , Гоголин *.*. и Большаков *.*. в удовлетворении их требований об оспаривании действий командира войсковой части №, отказавшего заявителям в выдаче справки о размере их денежного довольствия.

С учётом установленных обстоятельств по делу суд считает необходимым на основании ст. 98 ГПК РФ возместить заявителям судебные расходы в размере 200 рублей, затраченные каждым из них на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Решил:

в удовлетворении требований Жилов *.*. , Гоголин *.*. , Науменко *.*. и Большаков *.*. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с не обеспечением заявителей выплатой денежного довольствия и доплатой надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы, а также с отказом в выдаче заявителям справки о размере денежного довольствия, отказать.

Действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области», выразившиеся в не выплате Жилов *.*. , Гоголин *.*. , Науменко *.*. окладов по воинской должности и воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы за март 2011 года, а Большаков *.*. - в не выплате части надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы за январь 2011 года, признать незаконными.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» в качестве денежного довольствия за март 2011 года:

в пользу Жилов *.*. <данные изъяты> рубля 00 копеек;

в пользу Ф.И.О. <данные изъяты> рубля 35 копеек;

в пользу Науменко *.*. <данные изъяты> рубля 80 копеек.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» в качестве доплаты надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы за январь 2011 года:

в пользу Жилов *.*. <данные изъяты> рублей 60 копеек;

в пользу Ф.И.О. <данные изъяты> рублей 95 копеек;

в пользу Большаков *.*. <данные изъяты> рублей 15 копеек.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» в пользу Жилов *.*. , Ф.И.О. Науменко *.*. и Большаков *.*. по 200 рублей в счёт возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>:

Заместитель председателя суда Сысалов *.*.

Секретарь судебного заседания Лямина *.*.

30 марта 2011 года