Судебная практика

Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности подлежит отмене, поскольку арендуемые помещения относятся к объектам стационарной торговой сети, имеющим торговые залы.. По делу . Новосибирская область.

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2008 г.,

Полный текст решения изготовлен 30 января 2008 г.,

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой *.*. , при ведении протокола судебного заседания судьей *.*. Майковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Мосина *.*. ,

к заинтересованному лицу ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска,

об отмене решения,

при участии представителей сторон:

от заявителя: Мосин *.*. , br>
от заинтересованного лица: Курак *.*. , доверенность от 27.09.2007 г., после перерыва Ларина *.*. , доверенность от 10.09.2007 г.

В Арбитражный суд Новосибирской области обратился индивидуальный предприниматель Мосин Евгений Юрьевич (далее заявитель, предприниматель) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее заинтересованное лицо, инспекция) об отмене решения последней N ЛП-11-23/87 от 25.12.2006 г. в части взыскания штрафа в размере 20% от неоплаченных сумм по единому налогу на вмененный доход (далее ЕНВД) в размере 1666 руб., уплаты неоплаченных налогов в сумме 8331 руб., пени за несвоевременное уплату ЕНВД в размере 378 руб.

В ходе судебного заседания предприниматель просил удовлетворить требования по основаниям изложенным в заявлении. Пояснил, что физический показатель правомерно определен им как площадь торгового зала, поскольку он осуществляет торговлю через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы. Торговые объекты представляют собой арендованную площадь (по 2 кв. м. каждый) в торговом центре “Пермский“ и павильоне “Игрушка“. На данной площади в каждом из объектов были размещен стеллаж с товаром и стеклянная тумба, между ними имелось рабочее место продавца. Торговля осуществлялась с лотка. Арендованная площадь конструктивно никак не была отделена от иной площади торгового центра, павильона. При выборе товара покупатели перемещались по площади, принадлежащей арендодателю.

Инспекция возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве и пояснениях по делу.



В ходе судебного заседания объявлялся перерыв с 16.01.2008 г. до 15 часов 30 минут 23 января 2008 года.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Инспекцией проведена выездная налоговая проверка предпринимателя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) налогов, в том числе правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты за период с 01.01.2003 по 30.09.2006 ЕНВД, о чем составлен акт выездной налоговой проверки N ЛП-11-23/87 от 07.12.2006 г.

Решением инспекции N ЛП-11-23/87 от 25.12.2006 г. предприниматель привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения ответственность, за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) за неполную уплату сумм налогов в результате неправильного исчисления налога в виде штрафа в размере 1666 руб., предложено предпринимателю уплатить ЕНДВ в сумме 8331 руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме 378 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 22 руб. (в данной части решение инспекции не оспаривается).

Требованием N 1876 от 25.12.2006 предпринимателю предложено уплатить налоговые санкции в размере 1666 руб., требованием N 68457 по состоянию на 25.12.2006 предложено уплатить сумму налога в размере 8331 руб. и пени в размере 378 руб. Требования оставлено предпринимателем без удовлетворения.

Посчитав решение инспекции N ЛП-11-23/87 от 25.12.2006 г. в части привлечения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения ответственность, за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату сумм налогов в результате неправильного исчисления налога в виде штрафа в размере 1666 руб., предложения уплатить ЕНДВ в сумме 8331 руб. и пени за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме 378 руб. несоответствующим закону предприниматель обратился за его отменой в арбитражный суд.

Основанием для принятия решения послужило занижение налоговой базы в результате применения при исчислении налога физического показателя “площадь торгового зала“ по арендованным предпринимателем объе торговли, расположенным в торговый центр “Пермский“ и павильон “Игрушка“. По мнению налогового органа, следовало применять физический показатель “торговое место“. В нарушение пункта 6 статьи 346.29 Налогового кодекса РФ при расчете коэффициента К2 предпринимателем не учтено время фактического осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2 ст. 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Для исчисления единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц ( п. 3 ст. 346.29 НК РФ).

Для вида предпринимательской деятельности - розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, в качестве физического показателя указана “площадь торгового зала“ (в квадратных метрах) и базовая доходность 1800 руб. в месяц.



Для вида предпринимательской деятельности - розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, в качестве физического показателя указано “торговое место“ и базовая доходность 9000 руб. в месяц.

Стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для вед торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны ( ст. 346.27 НК РФ).

Площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов ( ст. 346.27 НК РФ).

Под магазином понимается специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения догов купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты ( ст. 346.27 НК РФ).

К нестационарной торговой сети относится торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли.

Применение физического показателя “торговое место“ допустимо в случае осуществл торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и через нестационарную торговую сеть.

Из материалов дела следует, что предприниматель Мосин *.*. в 2006 году осуществлял розничную торговлю горшечными растениями и сопутствующими товарами через объекты стационарной торговой сети, расположенными в г. Новосибирске по адресам: ул. Пархоменко, 86/2, в торговом центре “Пермский“ и ул. Новосибирская, 20а, в павильоне “Игрушка“.

По договору аренды N 10 от 27.12.2005 предприниматель арендовал у ООО ПКФ “Юран“ нежилое помещение первого этажа площадью 2 кв. м по ул. Пархоменко, 86/2, для целевого использования под торговые площади (лоток). Арендуемое помещение передано Мосину *.*. 01.01.2006, возвращено последним арендодателю - 17.05.2006.

По договору аренды б/н от 14.02.2006 предприниматель Мосин *.*. арендовал у предпринимателя Крыловой *.*. лоток (помещение общей площадью 2 кв. м) в павильоне “Игрушка“, расположенном по ул. Новосибирская, 20а. Арендуемое помещение передано Мосину *.*. 01.05.2006.

Согласно объяснениям предпринимателя Мосина *.*. , торговые объекты представляют собой арендованную площадь (по 2 кв. м каждый) в торговом центре “Пермский“ и павильоне “Игрушка“. На данной площади в каждом из объектов были размещены стеллаж с товаром и стеклянная тумба, между ними имелось рабочее место продавца. Торговля осуществлялась с лотка. Арендованная площадь конструктивно никак не была отделена от иной площади торгового центра, павильона. При выборе товара покупатели перемещались по площади, принадлежащей арендодателю.

Из вышеприведенных норм закона, в том числе из определения площади торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей, к площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала, суд приходит к выводу, что арендованные предпринимателем торговые точки находятся непосредственно на площади торгового зала арендатора и являются его частью, соответственно являются объектом стационарной торговой сети, имеющие торговые залы.

В соответствии со ст. 101, 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления подлежат взысканию с инспекции в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска N ЛП-11-23/87 от 25 декабря 2006 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения индивидуального предпринимателя Мосина Ев в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату единого налога на вмененный доход в виде штрафа в сумме 1666 рублей и предложения уплатить единый налог на вмененный доход в сумме 8331 рубль, пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 378 рублей.

Взыскать государственную пошлину по иску и кассационной жалобе в общей сумме 150 рублей с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска в пользу индивидуального предпринимателя Мосина Ев (ИНН 519300103099, ОГРН 304540419500070, место жительства г. Новосибирск, ул. Плахотного, 74, кв. 267).

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья

*.*. МАЙКОВА