Судебная практика

Решение от 2011-01-31 №А32-35354/2010. По делу А32-35354/2010. Краснодарский край.

“31“ января 2011 г.

Дело №А32-35354/2010

19/864-222АП

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Ивановой *.*.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Северского района, ст. Северская

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях



Общества с ограниченной ответственностью ОП «Регион», п. Афипский

при участии в заседании

от заявителя: Кочубей *.*. – удостоверение ТО № 063534;

от заинтересованного лица: Лазарев *.*. – генеральный директор.

Прокуратура Северского района обратилась с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью ОП «Регион» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении от 02.12.2010г. № 07-10-2010/9725, документальных доказательствах, приложенных к нему.

Так, заявитель указывает, что обществом допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

Заинтересованное лицо с нарушениями указанными в протоколе согласно, выявленное нарушение устранено.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, Установилследующее.

Общество с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Регион» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Северскому району Краснодарского края в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1062311043816.



29.11.2010 г. Прокуратурой Северского района проводилась проверка соблюдения лицензионных требований и условий в деятельности ООО ОП «Регион», расположенного по адресу: Северский район, п. Афипский, Промзона.

В ходе проверки выявлены факты нарушения лицензионных требований и условий в деятельности указанного предприятия, выразившиеся в невыполнении пп. «в» п. 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 года № 600.

Так, в нарушение требований ст. 15.1 Закона Российской Федерации № 2487-1 от 11.03.1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» генеральный директор ООО ОП «Регион» Лазарев *.*. не прошел не прошел соответствующее повышение квалификации как руководитель частного охранного предприятия, а также у него отсутствует удостоверение частного охранника.

По результатам проверки вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.11.2010 г. № б/н, где названный факт квалифицирован как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

На основании ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Прокуратура Северского района обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В силу ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 “О лицензировании отдельных видов деятельности“ (далее - Закон) лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с ст. 15.1 Закона Российской Федерации № 2487-1 от 11.03.1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.

Таким образом, проверка Прокуратурой Северского района проведена в пределах предоставленных ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, материалами дела подтвержден факт осуществления обществом охранной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении данного вида деятельности, что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности пояснил, что на момент проверки документы. подтверждающие статус частного охранника, а также свидетельство о прохождении курсов по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций находились в стадии оформления в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Право и Практика», фактическое руководство ООО ОП «Регион» на период обучения осуществлялось заместителем генерального директора Фирстовым *.*. , который обладает всеми необходимыми разрешительными документами. В настоящее время выявленное нарушение устранено, что подтверждается представленными в материалы дела документами (свидетельство № 02999 от 01.12.2010 г., свидетельство серия 23 – 0780 № 245173 от 21.12.2010 г., свидетельство № 00372 от 23.12.2010 г.).

Согласно ч. 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При определении размера штрафа суд учитывает то, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, считает возможным применить положения ч. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему меру наказания в ее минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, ст.ст. 29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Регион», расположенное по адресу: Краснодарский край, Северский район, п. Афипский, Промзона, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Иванова