Судебная практика

Учитывая те обстоятельства, что факт наличия задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование материалами дела подтвержден, требование заявителя о взыскании с ответчика недоимки и пени за неисполнение обязанности в срок правомерно и подлежит удовлетворению. По делу . Рязанская область.

ГУ - УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с СПК “Русь“ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2, 3 кварталы 2006 г. в сумме 73242 руб. и пени в сумме 26863 руб. 35 коп.

Представитель заявителя доводы заявления поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, требования не отклонил, отзыв не представил.

В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 121, 123 АПК РФ.

Из материалов дела следует: СПК “Русь“ зарегистрирован в органах Пенсионного фонда России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию на основании заявления от 26.05.2003.

Данные об исчисленных и уплаченных за отчетный период страховых взносах за второй, третий кварталы 2006 г. отражены ответчиком в расчетах авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие и девять месяцев 2006 г.

Согласно представленным расчетам кооперативом начислены за второй, третий кварталы 2006 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 73242 руб., в том числе на страховую часть пенсии - 65918 руб., на накопительную часть пенсии - 7324 руб.

Ответчиком страховые взносы за второй, третий кварталы 2006 г. не уплачены.

Поскольку ответчик в установленный законом срок сумму страховых взносов за второй, третий кварталы 2006 г. не перечислил, ему были начислены пени в размере 2596 руб. 78 коп. (2337 руб. 10 коп. - на страховую часть, 259 руб. 68 коп. - на накопительную часть) за период с 07.08.2006 по 26.12.2006.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 23.11.2005 по делу N А54-7235/2005-С2 с ответчика была взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 г. в сумме 112565 руб. (страховая часть пенсии) и соответствующие пени в сумме 7634 руб. 50 коп. за период с 04.03.2004 по 05.05.2005.

За период с 26.05.2006 по 26.12.2006 заявителем на сумму недоимки за 2004 г., установленную указанным решением суда и не уплаченную ответчиком, начислены пени в сумме 9211 руб. 41 коп. (страховая часть).

За период с 26.05.2006 по 26.12.2006 на задолженность за 2005 г. - первый квартал 2006 г. заявителем начислены пени в сумме 15771 руб. 22 коп. (14784 руб. 33 коп. - на страховую часть, 986 руб. 89 коп. - на накопительную часть).

Требование N 115 от 26.12.2006 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, направленное ответчику заказным письмом и полученное его представителем 29.12.2006, ответчиком оставлено без исполнения.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения органа пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее по тексту - Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.



В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 24 указанного Закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

В силу ст. 23, 24 Закона страховые взносы уплачиваются по итогам каждого отчетного периода не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 26 Закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начисляются пени.

Статьей 25 Закона установлено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждено, что недоимка кооператива по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за второй, третий кварталы 2006 г. составляет 73242 руб., в том числе на страховую часть пенсии - 65918 руб., на накопительную часть пенсии - 7324 руб.

Ответчик не представил доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за второй, третий кварталы 2006 г. в установленный законом срок.

В связи с этим ответчику правомерно начислены пени в размере 2596 руб. 78 коп. (2337 руб. 10 коп. - на страховую часть, 259 руб. 68 коп. - на накопительную часть) за период с 07.08.2006 по 26.12.2006.

Кроме того, судом установлена неуплаченная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2004 г. в сумме 112565 руб. (взысканная на основании решения суда), в связи с чем органом Пенсионного фонда правомерно начислены пени в сумме 9211 руб. 41 коп. (страховая часть) за период с 26.05.2006 по 26.12.2006.

Учитывая, что кооперативом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за второй, третий кварталы 2006 г. не уплачены, Пенсионным фондом верно рассчитан размер пени, требование заявителя о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за второй, третий кварталы 2006 г. и пени на задолженность за 2004 г., второй, третий кварталы 2006 г. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В удовлетворении требования заявителя о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2005 г. и первый квартал 2006 г. следует отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ (с изменениями и дополнениями) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.



В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (п. 4 ст. 25 указанного Закона).

По смыслу ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

Так как Федеральный закон “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением указания на судебный порядок до 01.01.2005, то при рассмотрении настоящего дела надлежит руководствоваться соответствующими нормами Налогового кодекса РФ.

Так, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ при наличии недоимки по уплате налогов (сборов) налогоплательщику (плательщику сборов) направляется требование об уплате налога и соответствующих пеней в срок не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, п. 3 ст. 46 НК РФ и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

При этом в предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней входят: трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ; срок добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, указанный в направленном должнику требовании; шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма от 17.03.2003 N 71 Президиума ВАС РФ).

Из материалов дела следует, что требование об уплате страховых взносов, пеней N 115 выставлено органом Пенсионного фонда ответчику 26.12.2006. При этом в сумму пени, предъявленную страхователю к уплате в указанном требовании, включена сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов за 2005 г. - первый квартал 2006 г. в размере 15055 руб. 16 коп. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела и заявителем не оспаривается.

Согласно п. 6 ст. 24 Федерального закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2). Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (п. 2 Закона).

Исходя из положений ст. 70 НК РФ, срок для направления требования об уплате пени, образовавшейся за 2005 г., истекал 15.07.2006, за первый квартал 2006 г. - 05.08.2006.

Фактически требование было направлено ответчику 26.12.2006, срок его добровольного исполнения - 13.01.2007.

Таким образом, сроки обращения в суд должны исчисляться с 02.08.2006 - для пени за 2005 г., 23.08.2006 - пени за первый квартал 2006 г., то есть по истечении 18 дней, определенных в требовании и исчисляемых со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока направления требования.

В связи с этим срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени с ответчика за 2005 г. истек 02.02.2007, за первый квартал 2006 г. - 23.02.2007.

Управление обратилось в суд с таким заявлением 29.03.2007, то есть за пределами шестимесячного пресекательного срока.

Учитывая вышеизложенное, нормы ст. 46 и ст. 70 НК РФ, Арбитражный суд считает, что в удовлетворении требования заявителя в части взыскания с ответчика пеней, начисленных на задолженность 2005 г. - первый квартал 2006 г., в сумме 15055 руб. 16 коп. следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. 110, 150, 167 - 170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива “Русь“, расположенного по адресу: Рязанская область, Спасский район, с. Устрань, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036204000777, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2975 руб. 42 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.