Судебная практика

Решение от 25 февраля 2011 года № А10-4577/2010. По делу А10-4577/2010. Республика Бурятия.

Решение

г. Улан-Удэ Дело № А10-4577/2010

“25” февраля 2011 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 17 февраля 2011 года

В полном объеме Решение изготовлено 25 февраля 2011 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Аюшеевой *.*. ,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Марковой *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя Эан Сам Си (ИНН 032400060335 ОГРН 305032605300012)

(наименование истца)

к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Бурятский государственный университет» (ИНН 0323085259 ОГРН 1020300970106)

(наименование ответчика)



третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ

о признании зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отсутствующим

при участии:

от истца: Саганова Любо доверенность от 03.04.2010 сроком на 3 года,

от ответчика: Никонов Андрей Сергеевич, доверенность № 1296 от 25.11.2008 сроком на 3 года,

от третьих лиц: Управления Росреестра по РБ – не явился, заявление о рассмотрении без их участия;

ТУ Росимущества в РБ – Гужавина Ве доверенность от 14.10.2010 №403 сроком на 1 год;

Установил:

Индивидуальный предприниматель Эан Сам Си обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Бурятский государственный университет» о признании зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 87 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, 16, кадастровый номер 03:24:011204:82, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.09.2009 сделана запись регистрации №03-03-01/146/2009-374, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА 545946, отсутствующим.

Определением от 23.12.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ.



В обоснование иска указано, что индивидуальный предприниматель Эан Сам Си является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, д. 16, что подтверждено записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.05.2007 №03-03-01/124/2006-208, свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 03-АА №350829.

Правовым основанием для регистрации права является договор купли-продажи недвижимого имущества от 08.09.1998, зарегистрированный в Улан-Удэнском БТИ 10.09.1998 под №3236.

Для обеспечения эксплуатации и использования собственности нежилого помещения Администрация г. Улан-Удэ п.14 Постановления №306 от 10.08.1999 «О предоставлении и изъятии земельных участком» предоставила истцу участок площадью 0,92 га сроком на 10 лет.

Договор аренды между Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ и предпринимателем Эан Сам Си заключен 17.02.2000 за №54. Истцом по договору производится оплата арендной платы.

В связи с введением в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации №137-ФЗ от 25.10.2001» 25.10.2010 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, на котором находится собственность истца. Кадастровый номер земельного участка 03:24:011204:82, свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА №045039.

24.09.2010 ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» был получен кадастровый паспорт земельного участка №0324/201/10-47744 с правом постоянного (бессрочного) пользования.

03.09.2009 Управление Федеральной регистрационной службы по РБ произвело государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком ответчику.

Истец полагает, что зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования не имеет под собой правового титула, правового основания, так как в свидетельстве о праве серии 03-АА №545946 указано недействующее на момент регистрации права Постановление Администрации г. Улан-Удэ «О предоставлении в постоянное пользование, владение, собственность или аренду земельных участков, прошедших инвентаризацию» №209 от 16.08.1993. Это Постановление утратило силу, так как Постановлением от 10.08.1999 «О предоставлении и изъятии земельных участков» №306 этот земельный участок был изъят и предоставлен в аренду истцу.

Истец полагает право ответчика отсутствующим, так как ответчик не владел спорным земельным участком, на земельном участке не было его объектов недвижимости.

Кроме того, истец указал, что он не может воспользоваться предусмотренным ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации правом на приватизацию предоставленного ему в аренду земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в собственности у истца.

Ответчиком представлен отзыв по иску. Заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий выписки из Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.08.1993 № 209 «О предоставлении в постоянное пользование, владение, собственность или аренды земельных участков, прошедших инвентаризацию», а также выписок из государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами 03:24:011204:0002, 03:24:011204:82.

Представителем ТУ Росимущества в РБ заявлено о приобщении к материалам дела копии Распоряжения от 10.04.2008 № 127-р «Об утверждении проекта границ раздела земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Из отзыва и пояснений ответчика и третьих лиц следует, что Постановлением Администрации г. Улан-Удэ № 209 от 16.08.1993 Бурятскому государственному педагогическому институту им. Д.Банзарова (правопреемник ГОУ ВПО «БГУ» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, наряду с другими пятью, земельный участок общей площадью 793 кв.м. кадастровым номером 03:24:011204:0002 расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, 16 для размещения учебного корпуса № 3 факультета иностранных языков ГОУ ВПО «БГУ». Ответчиком был изготовлен кадастровый паспорт и зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, о чем получено свидетельство серии 03-АА № 545946 от 03.09.2009. Ввиду наличия несоответствия общей площади земельного участка, выделенной ГОУ ВПО «БГУ» Постановлением Администрации г. Улан-Удэ № 209 площади земельного участка, указанной в свидетельстве, ответчиком повторно запрошена кадастровая выписка о земельном участке и проведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования о чем, получено свидетельство о регистрации права серии 03-АА № 629958 от 05.05.2010.

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия от 10.04.2008 № 127-р утвержден проект границ раздела земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 03:24:011204:0002, общей площадью 793 кв.м. с формированием двух самостоятельных земельных участков:

земельный участок А площадью 706 кв.м. для размещения учебного корпуса,

земельный участок Б площадью 87 кв.м. для размещения административного здания.

Ответчик и третьи лица не возражают, что права истца при регистрации права на спорный земельный участок были нарушены и не возражают против удовлетворения требований истца.

При этом ответчик считает, что в силу ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником, без непосредственного согласия собственника – ТУ Росимущества в РБ. Сообщил о направлении запроса с отказом от права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок учредителю – Министерству образования и науки РФ, ответ, на который в настоящий момент им не получен. Указал, что только вынесение решения по делу позволит устранить препятствия при оформлении права истцом и осуществить регистрацию.

Представитель ТУ Росимущества в РБ считает, что положительное Решение по делу не повлечет нарушения прав Российской федерации. Участок отчуждаться не будет. В случае удовлетворения иска, участок будет передаваться истцу по результатам приватизации в рамках статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным названным Кодексом.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защита гражданских прав осуществляется в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными способами, предусмотренными законом.

При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как разъяснено в абз. 4 п.52 Постановления от 29.04.2010 №10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Суд пришел к выводу, что истцом в данном случае избран надлежащий способ защиты нарушенного права, т.к. при удовлетворении иска будет восстановлено его право на приобретение земельного участка в рамках ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 08.09.1998 между Эан Сам Си и Бурятской дирекцией ОАО «Мосбизнесбанк» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Данный договор зарегистрирован вУлан-Удэнском БТИ 10.09.1998г. под № 3236. Объект права - административное здание (нежилое здание), находящееся по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, д.16.

Постановлением Администрации г.Улан-Удэ № 306 от 10.08.1999 «О предоставлении и изъятии земельных участков» пунктом 14 земельный участок площадью 0,092 га, расположенный под собственностью здания по адресу: Советский район, ул. Сухэ-Батора, д. 16, предоставлен в аренду сроком на 10 лет собственнику нежилого здания Эан Сам Си.

17.02.2000г между Комитетом по управлению имуществом г.Улан-Удэ и предпринимателем Эан Сам Си заключен договор аренды № 54, а также последующее дополнительное соглашение к нему.

03.09.2009 г.зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет», объект права - земельный участок площадью 87 кв.м. участок, занимаемый учебным корпусом, г.Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора д.16., кадастровый номер-03:24:011204:82. Основанием указано - Постановление Администрации г.Улан-Удэ № 209 от 16.08.1993г.

Вместе с тем не учтено Постановление Администрации г.Улан-Удэ № 306 от 10.08.1999г о предоставлении истцу в аренду земельного участка, занимаемого пристроем к зданию пединститута по адресу Улан-Удэ, ул. Сухэ – Батора 16.

25.10.2010г. на основании Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001. было зарегистрировано право собственности, субъектом которого становится Российская Федерация. Объект права: спорный земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу и на котором также находится собственность Эан Сам Си. Кадастровый номер земельного участка 03:24:011204:82. Свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА № 045039.

В силу ч.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Бурятия издано Распоряжение от 10 апреля 2008 г. за № 127-р «Об утверждении проекта границ раздела земельного участка, находящегося в федеральной собственности». На основании раздела образованы два самостоятельных земельных участка со следующими кадастровыми номерами:

03:24:011204:81 площадью 706 кв.м., на котором расположено здание учебного корпуса №3 ГОУ ВПО «БГУ».

03:24:011204:82 площадью 87 кв.м., на котором расположено административное здание, принадлежащее гражданину Эан Сам Си.

Письмом №02/2-7588 от 08.12.2010г.ТУ Росимущества в РБ обратилось к университету с просьбой выразить мнение о возможности прекращения права постоянного бессрочного на спорный земельный участок. Поскольку данный вопрос в силу ст.298 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит разрешению собственником-учредителем -Министерством образования и науки РФ, ответчиком направлен запрос № 05 – 404 от 30.12.2010 г. Ответ до настоящего времени не получен.

Принимая во внимание, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу г.Улан-Удэ, ул.Сухэ-Батора 16, на основании ст.36 Земельного Кодекса Российской федерации обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка, находящегося по этим зданием, но лишен возможности реализовать его по причине того, что спорный земельный участок зарегистрирован на праве постоянного бессрочного пользования за ответчиком - ГОУ ВПО «БГУ», суд считает необходимым признать право ответчика на участок прекращенным.

При принятии решения судом учтено, что ответчик и третьи лица не возражают против удовлетворения иска, что ответчик не имеет объектов недвижимости на спорном участке, что регистрация его права произведена без правового титула, т.к. Постановление Администрации г.Улан-Удэ № 209 от 16.08.1993г.отменено Постановлением Администрации г.Улан-Удэ № 306 от 10.08.1999г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 101-112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Решил:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 87 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, 16, кадастровый номер 03:24:011204:82, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.09.2009 сделана запись регистрации № 03-03-01/146/2009-374, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА 545946, отсутствующим.

Возвратить индивидуального предпринимателя Эан Сам Си из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 659 руб. 51 коп., уплаченную платежным поручением №1414 от 21.12.2010.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший Решение.

Судья *.*. Аюшеева