Судебная практика

Определение от 27 января 2011 года . Определение от 27 января 2011 года. Республика Марий Эл.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Кожиновой Г.В.,

судей Соснина А.Е., Волковой О.В.,

при секретаре Конышеве К.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Медведевского района на Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2010 года, по которому постановлено признать за Яруллиным ...9 право на предоставление в аренду в первоочередном порядке для индивидуального жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером №... площадью 851кв.м. по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, ..., и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить с Яруллиным ...10 без проведения аукциона договор аренды указанного земельного участка на условиях, установленных пунктом 4 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года № 32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл». Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» за счет средств бюджета муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в пользу Яруллина ...11 расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл

Волковой О.В., судебная коллегия

Установила:

Яруллин СМ. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» о признании за ним права аренды земельного участка номер №... с кадастровым номером №..., общей площадью 0,0851 га по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, ... на условиях: однократно сроком на три года с установлением годового размера арендной платы за использование земельного участка в размере земельного налога за такой земельный участок и возложении на ответчика обязанность заключить с ним договор аренды на данный земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл ему отказано в предоставлении спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Между тем, являясь инвалидом третьей группы, он в силу положений статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации», статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года № 32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» имеет преимущественное право на получение свободного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду без проведения торгов.

Судом постановлено указанное Решение.

В кассационной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Медведевского района просит Решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу Яруллин С.М. просит оставить Решение суда без изменения.

Выслушав объяснения представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Медведевского района Хлыбова Н.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Яруллина С.М. и его представителя Горячкина Ю.А., просивших Решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и видно из материалов дела Яруллин С.М. является инвалидом.

10 августа 2010 года Яруллин СМ. обратился с заявлением о предоставлении ему в первоочередном порядке земельного участка номер №... с кадастровым номером №... общей площадью 0,0851 га по адресу: ..., на условиях аренды однократно сроком на три года с установлением годового размера арендной платы за использование земельного участка в размере земельного налога за такой земельный участок.



Письмом от 2 сентября 2010 года №643 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» отказано в предоставлении в аренду земельного участка, со ссылкой на то, что целевой земельный фонд, специально для бесплатного предоставления земельных участков гражданам, которые зарегистрированы по месту жительства в городских, сельских поселениях, для индивидуального жилищного строительства, в настоящее время на территории Медведевского района не сформирован, и включение спорного участка в такой фонд не предусматривается.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года № 32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно в пределах максимального размера, установленного законодательством, для индивидуального жилищного строительства зарегистрированным по месту жительства в городском, сельском поселении инвалидам и семьям имеющим в своем составе инвалидов, детей-инвалидов.

В силу пункта 4 статьи 14 указанного Закона данной категории граждан предоставление земельных участков осуществляется в аренду однократно сроком на три года с установлением годового размера арендной платы за использование земельного участка в размере земельного налога за такой земельный участок. После ввода жилого дома в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него на основании заявления гражданина земельный участок предоставляется в собственность бесплатно. В случае, если в период действия договора аренды земельного участка гражданином не было начато жилищное строительство, действие договора аренды земельного участка по истечении его срока прекращается.

Принимая Решение, суд правильно руководствовался вышеуказанными нормами права, а также статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и пришел к выводу о том, что реализации права инвалида на первоочередное получение земельного участка, в том числе и в аренду, при аукционе невозможна, поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по договору аренды торги не проводятся.

В отношении спорного земельного участка судом установлено, что участок поставлен на кадастровый учет, имеет разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с Постановлением администрации Медведевского муниципального района № 1223 от 8 ноября 2010 года предоставление данного земельного участка должно осуществляться путем проведения аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, проанализировав положения законодательства, оценив представленные доказательства и пояснения сторон, пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы о том, что до разграничения государственной собственности на земельные участки в Медведевском муниципальном районе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Медведевского муниципального района не вправе распоряжаться земельными участками путем предоставления их гражданам на льготных условиях направлены на иное толкование норм материального права, примененного судом при рассмотрении дела, ошибочны и не опровергают выводов суда первой инстанции.

Вывод суда о том, что ответчик обязан в первоочередном порядке предоставить истцу на условиях аренды земельный участок для индивидуального жилищного строительства является правильным и доводами жалобы не опровергается.

В силу части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены в пределах доводов кассационной жалобы.

С учетом изложенного, оснований для отмены правильного по существу решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Медведевского района – без удовлетворения.



Председательствующий Г.В. Кожинова

Судьи А.Е. Соснин

О.В. Волкова

Копия верна.

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл О.В. Волкова