Судебная практика

Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Решение от 24 января 2011 года № . Республика Татарстан.

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Шайхуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Поликарпову А.П. об изъятии земельного участка и признании права муниципальной собственности по встречному иску Поликарпова А.П. к исполкому Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о взыскании стоимости земельного участка и упущенной выгоды,

Установил:

Исполком Альметьевского муниципального района РТ обратился в суд с иском к Поликарпову А.П. об изъятии земельного участка и признании права муниципальной собственности, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Альметьевским городским Советом Альметьевского муниципального района РТ было принято Решение за №48 «О порядке изъятия земельных участков, занимаемых садовыми обществами на территории г.Альметьевска, для муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом города и правилами землепользования и застройки», которое было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Знамя труда», как в официальном средстве массовой информации Альметьевского муниципального района РТ; на основании данного решения исполкомом Альметьевского района было вынесено Постановление №1510 от 22.05.2009г. «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства дорог в соответствии с генеральным планом города и правилами землепользования и застройки», которое было зарегистрировано в Управлении Росреестра по РТ, последний уведомил собственника земельного участка № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,- Поликарпова А.П. о том, что зарегистрировано ограничение(обременение) его права на земельный участок; ДД.ММ.ГГГГ исполком АМР направил собственнику земельного участка уведомление об изъятии земельного участка. По оценке ООО «Аудит Советник» рыночная стоимость земельного участка ответчика составляет <данные изъяты> руб., соглашение о выкупе земельного участка с ответчиком не достигнуто, поэтому просят изъять для муниципальных нужд указанный земельный участок, принадлежащий ответчику, с возмещением ему ущерба в размере <данные изъяты> руб., признать право муниципальной собственности муниципального образования «Альметьевский муниципальный район РТ» на данный земельный участок.

Ответчик Поликарпов А.П. иск не признал, обратился со встречным иском, указывая, что подлежащая возмещению стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб., также просил взыскать упущенную выгоду, в связи с изъятием земельного участка, в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг эксперта в размере <данные изъяты> руб. и в возврат госпошлины <данные изъяты> руб. (л.д.115).

В судебном заседании представитель исполкома Альметьевского муниципального района РТ и МУ «Финансово-бюджетная Палата Альметьевского муниципального района РТ» Бурганова Е.А. встречные исковые требования Поликарпова А.П. в части возмещения стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> руб. признала, требования в части возмещения упущенной выгоды не признала, указывая, что упущенная выгода Поликарповым А.П. определена исходя из наличия на изымаемом земельном участке плодовых деревьев и кустарников, тогда как на момент уведомления Поликарпова А.П. об изъятии земельного участка никаких насаждений на участке не было, что подтверждается ранее принятыми судебными решениями по искам Поликарпова А.П. к исполкому АМР.

Представитель 3-го лица МУ «Палата земельных и имущественных отношений АМР РТ» Мартыненко Ю.С. и представитель 3-го лица МУ «Земельная инспекция Альметьевского муниципального района» Ризванова М.З. с иском исполкома АМР согласились, иск Поликарпова А.П. в части возмещения упущенной выгоды находят подлежащим отклонению по мотивам указанным представителем исполкома АМР.

Выслушав объяснения сторон, представителей 3-х лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на Решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.(ч.1)

Согласно ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.(ч.2)

Согласно ст. 279 ГК РФ собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим Решение об изъятии.(ч.3)

Решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.(ч.4)

Согласно ст.63 ЗК РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;



возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.(ч.1)

Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок. (ч.4)

Согласно ст.281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.(ч.1)

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.(ч.2)

Согласно ст.282 ГК РФ если собственник не согласен с Решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое Решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса.

Поликарпов А.П. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117)

23.11.2006г. Альметьевским городским Советом Альметьевского муниципального района РТ принято Решение за №48 об изъятии для муниципальных нужд- строительства жилья, земельных участков граждан в садоводческих обществах, в приложении к решению, содержащем перечень садовых обществ, земельные участки которых подлежат изъятию, значится садоводческое общество <данные изъяты>.(л.д.22,24)

22.05.2009г. на основании указанного решения исполкомом Альметьевского муниципального района принято Постановление за №1510 об изъятии для муниципальных нужд в целях строительства дорог и застройки, в соответствии с генеральным планом города, земельных участков с расположенными на них садовыми домиками, в садоводческих обществах, в том числе <данные изъяты>, включая участок, принадлежащий Поликарпову А.П. (л.д. 25, 29)

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение права собственности истца на земельный участок.(л.д.32)

ДД.ММ.ГГГГ исполком АМР в лице МУ ПЗИО уведомил истца об изъятии принадлежащего ему земельного участка в письменном виде (л.д.31), данное обстоятельство Поликарповым А.П. не оспаривается.

Согласно отчету ООО «Актив», представленному ответчиком, стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб. (л.д.132-186), стоимость упущенной выгоды- <данные изъяты> руб. (л.д.179-186)

Как видно из отчета ООО «Актив» размер упущенной выгоды специалистом исчислен, исходя из наличия на земельном участке истца <данные изъяты> наименований многолетних плодовых деревьев и кустарников, в общем количестве <данные изъяты> штук, и земляники.

Судом установлено, что Поликарпов А.П. ранее обращался с иском в суд к исполкому АМР о возмещении ущерба, причиненного разборкой и вывозом его садового дома, уничтожением сада, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ исполком АМР, не выкупив у него земельный участок, начал на месте садоводческого общества подготовительные работы под застройку территории, при этом в ДД.ММ.ГГГГ на его земельном участке были спилены плодовые деревья и кустарники.

Решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ требования истца в части возмещения ущерба, причиненного уничтожением фундамента, погреба и сада были удовлетворены, в остальной части иска отказано. Определением кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований было отменено с направлением дела на новое рассмотрение, в остальной части Решение суда оставлено без изменения.



При новом рассмотрении дела Решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в иске Поликарпова А.П. к исполкому АМР о возмещении ущерба было отказано, данное Решение определением кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Указанными судебными решениями Поликарпову А.П. в возмещении ущерба, причиненного уничтожением садовых насаждений, было отказано в виду недоказанности того, что указанные убытки причинены по вине исполкома АМР.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным Постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.(ч.2)

Таким образом, является установленным, что садовые насаждения Поликарпова А.П. были уничтожены в ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения судом иска об изъятии земельного участка, садовых насаждений на участке не имеется, не было их и на день уведомления ответчика органом местного самоуправления об изъятии участка(ДД.ММ.ГГГГ); вина исполкома АМР в уничтожении плодовых насаждений не установлена, при таких данных, оснований для возмещения упущенной выгоды, определенной исходя из наличия на участке ответчика многолетних плодовых деревьев и кустарников, не имеется.

Судом установлено, что предусмотренный действующим законодательством порядок, предшествующий принудительному изъятию земельного участка, истцом соблюден: Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд зарегистрировано в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок; собственник земельного участка извещен о произведенной регистрации и не позднее чем за год, до предстоящего изъятия земельного участка, письменно уведомлен об этом органом, принявшим Решение об изъятии.

При таких данных, суд исковые требования об изъятии земельного участка с возмещением собственнику его стоимости в размере согласованном в судебном заседании сторонами- <данные изъяты> руб., и признании права муниципальной собственности на земельный участок находит подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.(ч.1)

Расходы ответчика по уплате госпошлины составили <данные изъяты> руб., расходы на услуги оценщика <данные изъяты> руб., указанные расходы подлежат возмещению истцом пропорционально размеру удовлетворенных встречных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Альметьевский муниципальный район РТ» земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Альметьевский муниципальный район РТ» на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Взыскать с исполкома Альметьевского муниципального района РТ за счет средств Муниципального учреждения «Финансово-бюджетная палата Альметьевского муниципального района» в пользу Поликарпова А.П. в счет возмещения стоимости земельного участка <данные изъяты> руб.

В остальной части иска Поликарпова А.П. отказать.

Взыскать исполкома Альметьевского муниципального района РТ в пользу Поликарпова А.П. в возврат госпошлины <данные изъяты> руб., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение вступило в законную силу «27» декабря 2010 г.