Судебная практика

О признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и о выселении (решение вступило в законную силу). Решение от 11 января 2011 года № . Республика Хакасия.

Абаканский городской суд Республики Хакасия,

в составе председательствующего Вениченко *.*. ,

при секретаре Беляевой *.*. ,

с участием прокурора Штрауб *.*.

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО16 к Лаврову *.*. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, к Лавровой *.*. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО19, Лавровой *.*. , Савченко *.*. о выселении из жилого помещения,

Установил:

ФИО16 обратилась в суд с иском к Лаврову *.*. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением; к Лавровой *.*. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО19., к Лавровой *.*. , Савченко *.*. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Свои требования истец мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. Лаврову *.*. и членам его семьи была выделена указанная двухкомнатная служебная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ Лавров *.*. убыл к новому месту службы в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. <данные изъяты> Лаврова *.*. убыла к новому месту службы <данные изъяты> Изменение места прохождения службы, увольнение с военной службы являются основанием для прекращения договора найма жилого помещения на основании п.п.2.7, 1.4 Временного положения о порядке предоставления военнослужащим и гражданскому персоналу вооруженных сил РФ жилых помещений и их освобождения, утвержденного 31.05.2006 г. Минобороны РФ. При убытии к новому месту службы Лаврова *.*. и Лавров *.*. спорное жилое помещение не сдали. В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. Поскольку отсутствие Лаврова *.*. в служебной квартире не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым жилищного договора. Лаврова *.*. также на постоянной основе покинула служебное жилое помещение в связи с выездом к новому месту службы в <адрес>. Однако добровольно служебное жилое помещение она не сдала.

В судебном заседании представитель ответчиков Лавровой *.*. и Савченко *.*. Ленская *.*. , действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что ответчики из спорной квартиры никуда не выезжали. Лавров *.*. и Лаврова *.*. действительно вынуждены в связи с организационно-штатными мероприятиями в вооруженных силах проходить службу за пределами <адрес>. Однако иного жилья они не имеют и большую часть времени проживают в <адрес>. Кроме того, в <адрес> остались проживать и другие члены их семьи - дети ФИО19 и Лаврова *.*. , мать Лавровой *.*. Савченко *.*. Поэтому просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Лавров *.*. иск не признал, пояснив, что в настоящее время войсковая часть №, где он проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ, расформирована. Он числится в составе вооруженных сил в войсковой части № и не может быть исключен из состава вооруженных сил до получения жилья в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Однако до настоящего времени ему жилье не предоставили и он вынужден ездить в <адрес> на службу. Однако большую часть времени проводит в <адрес>, так как иного жилья у него, в том числе и по месту службы в <адрес>, нет.

Представитель истца ФИО16, ответчики Савченко *.*. , Лаврова *.*. , Лаврова *.*. , представители третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца ФИО27 и ФИО28, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От представителей ФИО27 Женжеруха *.*. и ФИО28 Манжула *.*. , действующими на основании доверенностей, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.



При таких обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

От представителя ФИО28 Манжула *.*. , действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором она выразила согласие с требованиями истца ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав пояснения ответчика Лаврова *.*. , представителя ответчиков Лавровой *.*. и Савченко *.*. Ленскую *.*. , старшего помощника прокурора Абаканского гарнизона Штрауб *.*. , полагающего исковые требования не подлежащими удовлетворению, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст.100 ЖК РФ).

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч.1 ст.104 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичные положения о служебном жилом помещении содержались в ст.101 действовавшего до 01.03.2005 г. ЖК РСФСР.

Как следует из искового заявления, пояснений сторон и материалов дела, в связи с прохождением военной службы в <данные изъяты> военнослужащему Лаврову *.*. в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека была предоставлена служебная двухкомнатная квартира <адрес>.

Указанное обстоятельство, кроме пояснений сторон, подтверждается также выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ



Квартира находится в федеральной собственности, правообладателем является ФИО16, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО16 и Комитетом ФИО27, утвержденным руководителем ФИО28.

Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающим совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных, предусмотренных статьёй 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из искового заявления, ФИО16 просит признать Лаврова *.*. утратившим право пользования указанным выше служебным жилым помещением в связи с его выездом к новому месту службы в <адрес>, а его семью выселить без предоставления другого жилого помещения в связи с тем, что Лаврова *.*. также не является военнослужащим <данные изъяты> и выехала к новому месту службы в <адрес>.

Так, из справки председателя жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лавров *.*. проходил службу в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Лавров *.*. не отрицает, что проходил и проходит службу в указанных войсковых частях в <адрес>. Однако из этой же справки следует, что постоянной жилой площадью Лавров *.*. не обеспечивался.

В период прохождения Лавровым *.*. военной службы в войсковых частях в <адрес> жилищный договор на пользование служебным жилым помещением ДД.ММ.ГГГГ был заключен с Лавровой *.*.

<данные изъяты> Лаврова *.*. убыла к новому месту службы в в/ч № <адрес>, приказ командира № от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из сведений, представленных ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФИО16 командиром в/ч №.

ДД.ММ.ГГГГ с Лавровой *.*. Министерством <данные изъяты> в лице командира в/ч № заключен контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе.

Причём сведения об обеспечении Лавровой *.*. иным жилым помещением в <адрес> суду не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылаясь на то, что Лавров *.*. и Лаврова *.*. выехали из спорной служебной квартиры, истец не представил этому надлежащих доказательств. Из указанных выше доказательств следует, что Лаврова *.*. и Лавров *.*. действительно в настоящее время проходят военную службу за пределами <адрес>. Однако, из этих же доказательств следует, что по новому месту службы они и члены их семьи жилыми помещениями не обеспечивались.

Из пояснений ответчиков и свидетелей ФИО36, ФИО37, ФИО38 следует, что Лавров *.*. и Лаврова *.*. до настоящего времени преимущественно проживают в <адрес> в спорной служебной квартире и никуда из неё не выезжали, проживают одной семьёй. Вместе с ними по прежнему проживают их дети Лаврова *.*. и ФИО19., член семьи Савченко *.*. , находящаяся на иждивении Ларовой *.*. согласно решению Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Лавров *.*. обучается в школе ФИО42 (справка ФИО42 от ДД.ММ.ГГГГ), Лаврова *.*. также проходит обучение в ФИО40 (справка директора ФИО40 от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах Лавров *.*. не может быть признан утратившим право пользования спорной служебной квартирой, а договор найма служебной квартиры с Лавровой *.*. и членами её семьи считаться расторгнутым.

Причём, хотя Лаврова *.*. и Лавров *.*. более не являются военнослужащими <данные изъяты>, в связи с чем им была предоставлена служебная квартира, однако они до настоящего времени проходят военную службу в войсковых частях Министерства <данные изъяты>, что не отрицается истцом.

Согласно ст.13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. №189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Из справки председателя жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лавров *.*. в очереди на получение жилого помещения в в/ч № состоит с ДД.ММ.ГГГГ Постоянной жилой площадью не обеспечивался.

А в соответствии с п.п.4 и 7 ст.108 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления спорной служебной квартиры Лаврову *.*. и членам его семьи, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены из служебного жилого помещения семьи военнослужащих и лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившим это помещение.

Лаврову *.*. и членам его семьи служебная квартира была предоставлена в связи с прохождением военной службы в в/ч № <данные изъяты>. Однако, после убытия к новому месту службы, он остается военнослужащим <данные изъяты>, как и член его семьи Лаврова *.*. , которая убыла к месту прохождения службы в <адрес>.

Поэтому ответчики, как семья военнослужащих, члены семьи которой Лавров *.*. и Лаврова *.*. к тому же не прекратили военную службу в вооруженных силах <данные изъяты>, предоставившего им служебное жилое помещение, не могут быть выселены из спорной служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения Такое помещение им не предоставлено.

Кроме того, право военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями и сохранение за ними и членами их семей права пользования служебными жилыми помещениями на весь период прохождения военной службы закреплено и в п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. №76-ФЗ.

При таких обстоятельствах требования истца о выселении ФИО19., Лавровой *.*. , Лавровой *.*. и Савченко *.*. из служебной квартиры <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО16 к Лаврову *.*. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, квартирой <адрес> и снятии с регистрационного учета, - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО16 к Лавровой *.*. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО19, Лавровой *.*. , Савченко *.*. о выселении из служебной квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, - отказать.

Взыскать с ФИО16 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней с подачей жалобы через Абаканский городской суд.

Судья: ВЕНИЧЕНКО *.*.

В мотивированной форме Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Вениченко *.*.