Судебная практика

Решение от 16 декабря 2010 года . Решение от 16 декабря 2010 года № . Тюменская область.

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Заплатиной *.*. ,

при секретаре Григорьевой *.*. ,

с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Черняевой *.*. ,

истца Колосовой *.*. , представителя ответчика Администрация Голышмановского муниципального района – Конышевой *.*. , представителя третьего лица – Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-295/2010 по иску Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интер Ф.И.О. к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,

Установил:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области в интересах Колосовой *.*. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обязании обеспечить предоставл Ф.И.О. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области, и к Администрации Голышмановского муниципального района об обязании принять Решение о предоставл Ф.И.О. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключит Ф.И.О. договор социального найма на данное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что Колосова *.*. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 104. В 2008 году Колосова *.*. поступила в Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», завершила обучение в 2010 году. До настоящего времени Колосова *.*. жильем не обеспечена.

В судебном заседании помощник прокурора Черняева *.*. исковые требования, заявленные в интересах Колосовой *.*. , поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставл Ф.И.О. вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилого фонда Тюменской области, обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять Решение о предоставл Ф.И.О. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключит Ф.И.О. договор социального найма на данное жилое помещение, пояснив, что Колосова *.*. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 104, встав на учет в установленный законом срок, в 2010 году завершила обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», проживает в р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, до настоящего времени Колосова *.*. жильем не обеспечена.

Истец Колосова *.*. в судебном заседании исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в ее интересах, поддержала, просила иск удовлетворить, поскольку проживает и зарегистрирована в р.п. Голышманово, суду пояснила, что является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ней жилого помещения не имеет, в льготную очередь на получение жилья встала своевременно и состоит в ней до настоящего времени, в 2010 году окончила «Голышмановский агропедагогический колледж», на день рассмотрения дела жильем не обеспечена.

Представитель ответчика Администрация Голышмановского муниципального района Конышева *.*. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление л.д. 33-35), против удовлетворения иска возражала, пояснила, что администрация Голышмановского муниципального района наделена государственными полномочиями только в части принятия решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключения договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с данными гражданами, при этом Администрация Голышмановского муниципального района может выполнить обязанность по обеспечению жильем отдельных категорий только при наличии свободного жилого помещения, которое может быть предоставлено истцу, при этом Администрация не является собственником жилого помещения.



Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин его неявки суду не представлено, заявления об отложении судебного разбирательства, возражения и ходатайства в суд не поступали. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает Решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.

Представитель третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесникова *.*. в судебном заседании с исковыми требованиями Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Колосовой *.*. согласилась, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в судебном заседании пояснила, что имеются все основания для предоставления Колосовой *.*. жилого помещения, поскольку Колосова *.*. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отец умер в 1995 году, мать в 1998 году лишена в отношении нее родительских прав, она не имеет закрепленного за ней жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 104, встала на учет в установленный законом срок, до 2006 года воспитывалась в Ишимском детском доме, находилась на полном государственном обеспечении, в 2010 году завершила обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», проживает в р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, до настоящего времени Колосова *.*. жильем не обеспечена, своего собственного жилья тоже не имеет.

Заслушав пояснения прокурора, объяснения истца Колосовой *.*. , представителя ответчика Администрация Голышмановского муниципального района Конышевой *.*. , представителя третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой *.*. , исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

В соответствии с копией свидетельства о рождении VII-АИ № 303782, выданного (Дата обезличена) года горЗАГСом (Адрес обезличен) области л.д. Ф.И.О. родилась (Дата обезличена) года, в (Адрес обезличен), ее родителями являются: отцом – ФИО7, матерью – ФИО6.

Как следует из копии свидетельства о смерти II-АИ (Номер безличен), выданного повторно (Дата обезличена) года Серовским городским ЗАГСом л.д. 11), ФИО7, гражданин России, (Дата обезличена) года рождения, уроженец (Адрес обезличен) области, умер (Дата обезличена) года.

Решением Серовского городского суда (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) года л.д. 10), ФИО6 лишена родительских прав в отношении до Ф.И.О.

С 2008 Ф.И.О. (Дата обезличена) года рождения, обучалась по очной форме в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», завершила обучение в 2010 году, что подтверждается копией диплома 72 НН 0005328 л.д. 14-15).

Как следует из архивной справки № 873 от 25.11.2010 года Муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ишимский детский дом» л.д. Ф.И.О. (Дата обезличена) года рождения, действительно воспитывалась в МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ишимский детский дом» с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. В период пребывания в детском доме находилась на полном государственном обеспечении.

Как установлено в судебном заседании и следует из копии выданного (Дата обезличена) года УВД Ленинского АО (Адрес обезличен) л.д. Ф.И.О. (Дата обезличена) года рождения, уроженка (Адрес обезличен) области, зарегистрирована (Дата обезличена) года и проживает по адресу: (Адрес обезличен).



Распоряжением Главы муниципального образования поселок Голышманово за № 350 от 24.08.1998 года л.д. 16), несовершеннол Ф.И.О. 20 сентября 1986 года рождения, определена в детское воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение.

Согласно протоколу жилищной комиссии Малышенского сельского поселения № 2 от 03.05.2007 года, принято Решение о постановке в очередь № 4 на жилье Колосовой *.*. , учащейся в Ишимском лицее, своего жилья не имеющего л.д. 19).

В соответствии с копией постановления администрации Малышенского сельского поселения Голышмановского муниципального района № 14 от 04.05.2007 Ф.И.О. поставлена в очередь на жилье детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, под № 4 л.д. 18).

Из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/931 от 17.11.2010 года л.д. 22) следует Ф.И.О. (Дата обезличена) года рождения, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проживающая по адресу: (Адрес обезличен) закрепленного жилья не имела и не имеет, принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма (Решение жилищной комиссии Малышенского сельского поселения от 04.05.2007 г. № 14, очередь № 104).

Согласно справке Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/933 от 17.11.2010 года л.д. Ф.И.О. (Дата обезличена) года рождения, действительно была воспитанницей муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ишимский детский дом».

В соответствии с копией сообщения Администрации Голышмановского муниципального района № 3090 от 12.11.2010 года л.д. Ф.И.О. (Дата обезличена) года рождения, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Администрации Малышенского сельского поселения с 04.05.2007 года. В списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району Колосова *.*. состоит под (Номер безличен). Жилое помещение Колосовой *.*. не предоставлялось.

В соответствии со справкой № Ф-72-1008/649 от 15.11.2010 года отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» л.д. 21), по состоянию на 30.04.1999 года, Ф.И.О. 20 сентября 1986 года рождения, какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Голышмановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № 05/013/2010-341 от 11 ноября 2010 года л.д. 20), информация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о пр Ф.И.О. 20 сентября 1986 года рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества, отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что Администрацией Голышмановского муниципального района 13.01.2010 года, 07.04.2010 года, 02.07.2010 года, 07.10.2010 года направлялась информация о численности граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по Голышмановскому муниципальному району в адрес Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области л.д. 50-53).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 ст. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 27, Приложения 18 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.

Истец Колосов *.*. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, в 2010 году завершила обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, ответчиками не оспорены.

В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению и необходимым возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставл Ф.И.О. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области, на ответчика Администрацию Голышмановского муниципального района – обязанность принять Решение о предоставл Ф.И.О. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключит Ф.И.О. договор социального найма на данное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интер Ф.И.О. удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставл Ф.И.О. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.

Обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять Решение о предоставл Ф.И.О. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключит Ф.И.О. договор социального найма на данное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его оглашения путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Судья *.*. Заплатина