Судебная практика

О понуждении к заключению договора приватизации. Решение от 23 сентября 2010 года № . Волгоградская область.

Судья Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда Жабина *.*. ,

при секретаре Мищенко *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушакова *.*. к администрации <адрес> о понуждении к заключению договора приватизации,

Установил:

Ушакова *.*. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о понуждении к заключению договора приватизации, мотивируя требования тем, что она является нанимателем муниципальной <адрес> жилого <адрес>, предоставленной ей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2010 года она Решила реализовать своё право на приватизацию жилого помещения, однако на её обращение в МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» был дан ответ, что в соответствии с п.8 Положения «О передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда…», принятого Решением Волгоградской Городской Думы от 20 июля 2007 года за №49/1183 для осуществления своего права на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда к заявлению о приватизации необходимо приложить ордер либо договор социального найма (копию, заверенную надлежащим образом ордера либо договора социального найма). Ордер представить не может, поскольку при заселении в квартиру, его сдали в домоуправление, где в настоящее время он отсутствует. В МУ ЖКХ <адрес> ей отказали в заключении договора социального найма. Просит обязать администрацию <адрес> заключить договор на передачу <адрес> жилого <адрес> в собственность граждан в порядке приватизации.

Истец Ушакова *.*. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации <адрес> Текутова *.*. в судебном заседании при вынесении решения суда полагается на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо - Ушаков *.*. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя администрации <адрес>, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда, реализуемое в порядке, утверждаемом органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации.



На основании ст.2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6, 7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти и органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 “О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, устанавливает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона, порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Судом установлено, что в <адрес> зарегистрирована Ушакова *.*. , что подтверждается копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). Указанная квартира была предоставлена Ушаковой *.*. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.6).

МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» <адрес> отказано Ушаковой *.*. в приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку в соответствии п.8 Положения «О передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда…», принятого Решением Волгоградской Городской Думы от 20 июля 2007 года за №49/1183 - для осуществления своего права на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда к заявлению о приватизации необходимо приложить ордер либо договор социального найма (копию, заверенную надлежащим образом ордера либо договора социального найма) (л.д.8).

В судебном заседании истец Ушакова *.*. пояснила, что в <адрес> она проживает 1989 года, своевременно несет расходы по содержанию жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг, другого жилья не имеет, участия в приватизации не принимала. Предоставить ордер на спорное жилое помещение не представляется возможным, в связи с его отсутствием, поскольку при заселении в квартиру, ордер был сдан в домоуправление, где в настоящее время он отсутствует. Кроме того, предоставить договор социального найма на квартиру также не представляется возможным, поскольку МУ ЖКХ <адрес> отказали ей в заключении данного договора.

Таким образом, оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, с учётом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, обязав администрацию <адрес> заключить в соответствии с действующим законодательством договор на безвозмездную передачу в собственность граждан <адрес> жилого <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд



Решил:

Исковое заявление Ушакова *.*. к администрации <адрес> о понуждении к заключению договора приватизации, - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> заключить договор на передачу в собственность <адрес> жилого <адрес> в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.

Судья: *.*. Жабина

Справка: Решение суда в окончательной форме изготовлено в 09.00 час. 27 сентября 2010 года.

Судья: *.*. Жабина