Судебная практика

О сносе самовольной постройки. Решение от 27 сентября 2010 года № . Краснодарский край.

27 сентября 2010 года г.Сочи Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Язвенко Р.В.

при секретаре: Пузеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Подзоровой Л.Л., Прокопьевой Е.Ф., Гарбузовой Л.Л., Гарбузову А.Н., Бондаренко Т.В., Гарбузову А.Н., Бондаренко В.Ю., Куцовой К.В., Гарбузову Н.В., Ковыренко А.Я., Ковыренко Н.В., Ковыренко Ю.В., Ковыренко Я.В., Ковыренко Л.С. о сносе самовольной постройки.

Установил:

Администрации г.Сочи обратилась в суд с иском к Подзоровой Л.Л., Прокопьевой Е.Ф., Гарбузовой Л.Л., Гарбузову А.Н., Бондаренко Т.В., Гарбузову А.Н., Бондаренко В.Ю., Куцовой К.В., Гарбузову Н.В., Ковыренко А.Я., Ковыренко Н.В., Ковыренко Ю.В., Ковыренко Я.В., Ковыренко Л.С. о сносе самовольной постройки.

В обоснование исковых требований в иске указано, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... земельного участка площадью 1393 кв.м. с кадастровым № установлено, что указанный земельный участок занимают и эксплуатируют жильцы многоквартирного жилого дома №. (правоустанавливающие, а также правоудостоверяющие документы на земельный участок отсутствуют).

На указанном земельном участке расположен жилой дом литер «А» общей площадью 70,7 кв.м. принадлежащий МРЭП-12 на основании регистрационного удостоверения № 12 от 24.01.1984г., выданного Сочинским БТИ.

Также на указанном земельном участке жильцы многоквартирного дома №, а именно Подзорова Л.Л. зарегистрирована по ..., Прокопьева Е.Ф по ..., Гарбузова Л.Л. по ..., Гарбузов А.Н. по ..., Бондаренко Т.В., по ..., Гарбузов А.Н. по ..., Бондаренко В.Ю. по ..., Куцова К.В по ..., Гарбузов Н.В., по ..., Ковыренко А.Я., по ..., Ковыренко Н.В. по ..., Ковыренко Ю.В. по ..., Ковыренко Я.В., по ..., Ковыренко Л.С. по ..., которые без разрешительной документации возвели следующие объекты: пристройка литер «а» площадью 15,2 кв.м., веранда литер «al» площадью 14,1 кв.м., пристройка литер «а3» площадью 8,0 кв.м., веранда литер «а4» площадью 8,8 кв.м., веранда литер «а5» площадью 7,4 кв.м., пристройка литер «а.б» площадью 25,4 кв.м., пристройка литер «а7» площадью 61,0 кв.м., пристройка литер «а8» площадью 24,6 кв.м., веранда литер «а9» площадью 11,6 кв.м., навес литер «Г1» площадью 7,8 кв.м., навес литер «Г2» площадью 36,4 кв.м., хозблок литер «Г3» площадью 10,4 кв.м., сарай литер «Г4» площадью 9,5 кв.м., сарай литер «Г5» площадью 22,2 кв.м., сарай литер «Г6» площадью 3,2 кв.м., баня литер «Г7» площадью 4,4 кв.м., сарай литер «Г8» площадью 18,4 кв.м., гараж литер «Г9» площадью 17,1 кв.м., навес литер «Г11» площадью 11,4 кв.м., сарай литер «Г13» площадью 17,0 кв.м., баня литер «Г14» площадью 4,4 кв.м., сарай литер «Г15» площадью 10,0 кв.м., навес литер «Г16» площадью 18,3 кв.м., сарай литер «Г17» площадью 16,6 кв.м., навес литер «Г18» площадью 36,0 кв.м., уборная литер «Г19» площадью 3,6 кв.м., навес литер «Г20» площадью 41,4 кв.м.

Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается: - актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «26» августа 2010 года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», - фотоснимками, и сведениями из технического паспорта.

Вышеуказанные строения мешают ведению строительных работ, находящихся в полосе отвода автодороги Джубга-Сочи на участке от Адлера до с.Веселое и в полосе отвода дублера Курортного проспекта., в пределах полосы отвода автодороги. В частности данные объекты возведенные ответчиками препятствует реализации в полной мере Федеральной целевой программе «Развития г.Сочи как горноклиматического курорта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое ответчиками не предоставлено.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В связи с чем, просит суд - обязать Подзорову Л.Л., Прокопьеву Е.Ф., Гарбузову Л.Л., Гарбузова А.Н., Бондаренко Т.В., Гарбузова А.Н., Бондаренко В.Ю., Куцову К.В., Гарбузова Н.В., Ковыренко А.Я., Ковыренко Н.В., Ковыренко Ю.В., Ковыренко Я.В., Ковыренко Л.С. осуществить снос самовольно возведенных объектов по адресу: ... пристройка литер «а» площадью 15,2 кв.м., веранда литер «al» площадью 14,1 кв.м., пристройка литер «а3» площадью 8,0 кв.м., веранда литер «а4» площадью 8,8 кв.м., веранда литер «а5» площадью 7,4 кв.м., пристройка литер «а6» площадью 25,4 кв.м., пристройка литер «а7» площадью 61,0 кв.м., пристройка литер «а8» площадью 24,6 кв.м., веранда литер «а9» площадью 11,6 кв.м., навес литер «Г1» площадью 7,8 кв.м., навес литер «Г2» площадью 36,4 кв.м., хозблок литер «Г3» площадью 10,4 кв.м., сарай литер «Г4» площадью 9,5 кв.м., сарай литер «Г5» площадью 22,2 кв.м., сарай литер «Г6» площадью 3,2 кв.м., баня литер «Г7» площадью 4,4 кв.м., сарай литер «Г8» площадью 18,4 кв.м., гараж литер «Г9» площадью 17,1 кв.м., навес литер «Г11» площадью 11,4 кв.м., сарай литер «Г13» площадью 17,0 кв.м., баня литер «Г14» площадью 4,4 кв.м., сарай литер «Г15» площадью 10,0 кв.м., навес литер «Г16» площадью 18,3 кв.м., сарай литер «Г17» площадью 16,6 кв.м., навес литер «Г18» площадью 36,0 кв.м., уборная литер «Г19» площадью 3,6 кв.м., навес литер «Г20» площадью 41,4 кв.м. и привести земельный участок по адресу: ... в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Савчук Ю.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила суд, иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Подзорова Л.Л. просила суд дело рассмотреть в соответствии с действующим законодательством указывая на то, что к незаконным постройкам во дворе дома ... она и ее дочь ФИО1 отношения не имеют.

Ответчики Прокопьева Е.Ф., Гарбузова Л.Л., Гарбузов А.Н., Бондаренко Т.В., Гарбузов А.Н., Бондаренко В.Ю., Куцова К.В., Гарбузов Н.В., Ковыренко А.Я., Ковыренко Н.В., Ковыренко Ю.В., Ковыренко Я.В., Ковыренко Л.С. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, в связи с чем суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица ГК «Олимпстрой» по доверенности Кочанова А.В. так же на удовлетворении исковых требований настаивала.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как было установлено в судебном заседании, в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... земельного участка площадью 1393 кв.м. с кадастровым № было установлено, что указанный земельный участок занимают и эксплуатируют жильцы многоквартирного жилого дома № без правоустанавливающих, а также правоудостоверяющих документов на него.

На данном земельном участке расположен жилой дом литер «А» общей площадью 70,7 кв.м. принадлежащий на основании регистрационного удостоверения № 12 от 24.01.1984г., выданного Сочинским БТИ - МРЭП-12.

Также на указанном земельном участке жильцы многоквартирного дома ..., без разрешительной документации возвели объекты недвижимости, а именно: пристройку литер «а» площадью 15,2 кв.м., веранду литер «al» площадью 14,1 кв.м., пристройку литер «а3» площадью 8,0 кв.м., веранду литер «а4» площадью 8,8 кв.м., веранду литер «а5» площадью 7,4 кв.м., пристройку литер «а.б» площадью 25,4 кв.м., пристройку литер «а7» площадью 61,0 кв.м., пристройку литер «а8» площадью 24,6 кв.м., веранду литер «а9» площадью 11,6 кв.м., навес литер «Г1» площадью 7,8 кв.м., навес литер «Г2» площадью 36,4 кв.м., хозблок литер «Г3» площадью 10,4 кв.м., сарай литер «Г4» площадью 9,5 кв.м., сарай литер «Г5» площадью 22,2 кв.м., сарай литер «Г6» площадью 3,2 кв.м., баню литер «Г7» площадью 4,4 кв.м., сарай литер «Г8» площадью 18,4 кв.м., гараж литер «Г9» площадью 17,1 кв.м., навес литер «Г11» площадью 11,4 кв.м., сарай литер «Г13» площадью 17,0 кв.м., баню литер «Г14» площадью 4,4 кв.м., сарай литер «Г15» площадью 10,0 кв.м., навес литер «Г16» площадью 18,3 кв.м., сарай литер «Г17» площадью 16,6 кв.м., навес литер «Г18» площадью 36,0 кв.м., уборную литер «Г19» площадью 3,6 кв.м., навес литер «Г20» площадью 41,4 кв.м.

Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается: - актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «26» августа 2010 года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», - фотоматериалом, и сведениями из технического паспорта.

Так же в судебном заседании было установлено, что данные строения мешают ведению строительных работ, находящихся в полосе отвода автодороги Джубга-Сочи на участке от Адлера до с.Веселое и в полосе отвода дублера Курортного проспекта, в пределах полосы отвода автодороги которые препятствует реализации в полной мере Федеральной целевой программе «Развития г.Сочи как горноклиматического курорта.

При данных обстоятельствах, суд усматривает, что своими действиями ответчики нарушили действующее законодательство, так как в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно - строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

Как предусмотрено ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Как следует из ст. 76 ЗК РФ, - самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исходя из чего, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований администрации г.Сочи.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Решил:

Исковые требования администрации г.Сочи к Подзоровой Л.Л., Прокопьевой Е.Ф., Гарбузовой Л.Л., Гарбузову А.Н., Бондаренко Т.В., Гарбузову А.Н., Бондаренко В.Ю., Куцовой К.В., Гарбузову Н.В., Ковыренко А.Я., Ковыренко Н.В., Ковыренко Ю.В., Ковыренко Я.В., Ковыренко Л.С. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать Подзорову Л.Л., Прокопьеву Е.Ф., Гарбузову Л.Л., Гарбузова А.Н., Бондаренко Т.В., Гарбузова А.Н., Бондаренко В.Ю., Куцову К.В., Гарбузова Н.В., Ковыренко А.Я., Ковыренко Н.В., Ковыренко Ю.В., Ковыренко Я.В., Ковыренко Л.С. осуществить снос самовольно возведенных объектов по адресу: ... пристройка литер «а» площадью 15,2 кв.м., веранда литер «al» площадью 14,1 кв.м., пристройка литер «а3» площадью 8,0 кв.м., веранда литер «а4» площадью 8,8 кв.м., веранда литер «а5» площадью 7,4 кв.м., пристройка литер «а6» площадью 25,4 кв.м., пристройка литер «а7» площадью 61,0 кв.м., пристройка литер «а8» площадью 24,6 кв.м., веранда литер «а9» площадью 11,6 кв.м., навес литер «Г1» площадью 7,8 кв.м., навес литер «Г2» площадью 36,4 кв.м., хозблок литер «Г3» площадью 10,4 кв.м., сарай литер «Г4» площадью 9,5 кв.м., сарай литер «Г5» площадью 22,2 кв.м., сарай литер «Г6» площадью 3,2 кв.м., баня литер «Г7» площадью 4,4 кв.м., сарай литер «Г8» площадью 18,4 кв.м., гараж литер «Г9» площадью 17,1 кв.м., навес литер «Г11» площадью 11,4 кв.м., сарай литер «Г13» площадью 17,0 кв.м., баня литер «Г14» площадью 4,4 кв.м., сарай литер «Г15» площадью 10,0 кв.м., навес литер «Г16» площадью 18,3 кв.м., сарай литер «Г17» площадью 16,6 кв.м., навес литер «Г18» площадью 36,0 кв.м., уборная литер «Г19» площадью 3,6 кв.м., навес литер «Г20» площадью 41,4 кв.м. и привести земельный участок по адресу: ... в первоначальное состояние.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освободить администрацию г.Сочи от уплаты госпошлины.

Решение в 10 дней может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий:/подпись/ Язвенко Р.В.