Судебная практика

О признании права собственности в порядке приватизации. Решение от 25 февраля 2010 года № . Ростовская область.

Целинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи КостеничГ.В.,

при секретаре Черныховой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелоковой <данные изъяты> к ФИО8 о признании права на получение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилья и признании права собственности на жилое помещение,

№“>Установил:

Щелокова J1.A. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО8 о признании права на получении в собственность бесплатно в порядке приватизации жилья и признании права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ей, как фармацевту - работнику аптечного пункта № <адрес>, было предоставлено жилое помещение, расположенное в одном здании с аптечным пунктом в <адрес>, где она с семьей постоянно с того времени проживает. В ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась с заявлением на имя директора ФИО10 с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Заявление не было рассмотрено ввиду того, что были изменения в структуре ведомства, и объекты недвижимости передавались на баланс другому предприятию. В течение нескольких лет подряд она ездила по инстанциям, пытаясь решить вопрос о приватизации квартиры, в том числе и в ФИО11, где ей сказали, что никаких препятствий для приватизации не существует, необходимо заключить договор на передачу жилья в собственность с руководителем предприятия. Она за свой счет изготовила технические документы на жилое помещение, писала уже неоднократно заявление на имя директора ФИО8 но предприятие, не возражая против приватизации, в то же время не принимает никаких решений по этому поводу. Просила суд признать за ней право собственности на жилое помещение с пристройкой общей площадью 66,6 кв.м, из них жилой -51,1 кв.м (литер А,а), этажность 1, инвентарный номер №, и на хозяйственные строения и сооружения: сарай кирпичный площадью 40,2 кв.м (литер Б), уборную тесовую (литер В), забор №, находящиеся земельном участке площадью 4 288 кв.м категории земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением Целинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования была привлечена ФИО14 (л.д. 20).

Определением Целинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования было привлечено ФИО15 (л.д. 37).

Определением Целинского районного суда в качестве соответчика было привлечено ФИО11 (л.д.54-55).

Истица Щелокова Л.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В отношении Щелоковой Л.A. суд рассматривает дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истицы Воронина Г.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), поддержала исковые требования и пояснила, что Щелокова J1.A. занимает спорное жилое помещение с 1976 г., содержит его, благоустраивает. Истица приватизировала земельный участок, на которой находится данная квартира. Просил исковые требования удовлетворить.

Суд рассматривает дело в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отношении ответчика ФИО8, соответчика ФИО11, третьего лица ФИО14, третьего лица ФИО15, от которых имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 50, 71, 75,76)

Выслушав представителя истца Воронину Г.В., исследовав письменные материалы дела, и, оценив все доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в силу следующего:

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственно ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), вусловиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 л приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в томчисле несовершеннолетних.

Согласно ст. 8 указанного выше закона Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, aтакжеслужебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать Решение приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.



Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Судом установлено, что истица Щелокова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирована и по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес> что подтверждается справкой ФИО14 (л.д.12), паспортом истицы (л.д. 13). Данная квартира расположена на земельном участке площадью 4 288 кв.м, являющимся собственностью истицы (л.д. 21).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие либо из них не ссылались.

Исходя из вышеприведенных положений закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» для удовлетворения иска Щелоковой Л.А. о приватизации спорного жилого помещения необходимо наличие совокупности оснований, а именно:

принадлежность спорного жилого помещения к государственному и муниципальному жилищному фонду, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд);

основание предоставления истицы спорного жилого помещения для проживания (ордер, договор социального найма);

обращение истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (ст.ст. 1, 2, 6 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“), а именно обращение истца с заявлением о приватизации спорного жилого помещения должно подтверждаться копией заявления о приватизации с отметкой о его принятии; спорное жилое помещение не должно относится к категории аварийного, служебного помещения.

Судом установлено, что аптечный пункт с жилым помещением, расположенный по адресу <адрес> имущественных и земельных отношении, финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес> является государственным имуществом <адрес> согласно базе данных реестра, находится в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия <адрес>ной Аптеки №, к которому было присоединено реорганизованное ГУП РО Аптека № (л.д. 11,38-41,46-47,51).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно сообщению государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру по адресу <адрес> б, отсутствуют (л.д. 24).

Как указывает истица основанием ее вселения в спорное жилое помещение является то, что она являлась работником ФИО22 № <адрес>, и была вселена в жилое помещение, расположенное в одном здании с аптечным пунктом.

До ДД.ММ.ГГГГ - основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер, с ДД.ММ.ГГГГ - договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 295 ГК РСФСР договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.



В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Однако доказательств заключения истицей с собственником жилого помещения договора социального найма и других законных оснований для вселения не представлено.

Частью второй статьи 4 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ“ предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В материалах дела имеется заявление Щелоковой J1.A. на имя директора ФИО8 № о разрешении на приватизацию спорной квартиры, однако на нем отсутствуют какие- либо отметки о принятии, в силу чего не доказано, что данное письмо было получено адресатом.

Кроме того, отсутствуют доказательства обращения истицы в досудебном порядке к Министерству ФИО11 с заявлением о согласии на приватизацию.

Также суд обращает внимание, что согласно представленного техпаспорта (л.д. 6-10) по адресу <адрес> <адрес> расположен <данные изъяты> с жилым помещением, в который и входит жилое помещение, являющееся предметом спора, но суду не представлено доказательств того, что данное жилое помещение является самостоятельным объектом недвижимости.

Кроме того, из представленных суду документов усматривается расхождение в площади аптечного пункта с жилым помещением по адресу <адрес> <адрес>: согласно вышеуказанного техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь аптечного пункта с жилым помещением - 112,1 кв.м, а в письме ФИО11 указана площадь аптечного пункта с жилым помещением - 106,2 кв.м (л.д. 40).

Имеющийся в материалах дела проект договора безвозмездной передачи жилого дома в собственность составлен истицей на жилой дом площадью 106,2 кв.м, т.е. на весь аптечный пункт с жилым помещением, а не на жилое помещение с пристройкой площадью 66,5 кв.м, на которое просит признать право собственности в исковом заявлении.

К тому же истица просила признать право собственности на сарай Литер Б, уборную Литер В, не представив доказательств законности возведения данных построек.

При таких обстоятельствах истицей не представлены доказательства в подтверждение ее права на приватизацию спорного жилого помещения.

То обстоятельство, что истица является собственником земельного участка, на котором находится аптечный пункт с жилым помещением по адресу <адрес> <адрес>, не является бесспорным основанием для приватизации ею жилого помещения и признания на него права собственности.

Доводы представителя Ворониной Г.В. о необходимости исключения из базы данных госреестра данного помещения, так как его остаточная стоимость равно «0» и следовательно подлежит приватизации, не убедительны на основании вышеизложенного.

Суд, учитывая вышеизложенное, позицию представителя соответчика ФИО11 ФИО4 в отзыве, возражавшего против признания права собственности на спорное жилое помещение, полагает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

№“>Решил:

В удовлетворении исковых требований Щелоковой <данные изъяты> к ФИО8 о признании права на получение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилья и признании права собственности на жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья