Судебная практика

Об обязывании обеспечить создание материально-технической бызы и оснащения учебного процесса. Решение от 30 ноября 2010 года № . Ульяновская область.

30 ноября 2010 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,

с участием прокурора Борисовой А.Н.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района Ульяновской области в защиту интересов государства к муниципальному образовательному учреждению «Инзенская средняя общеобразовательная школа №4», Управлению образования муниципального образования «Инзенский район» об обязывании обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса,

Установила:

Прокурор Инзенского района обратился в суд с иском в защиту интересов государства к муниципальному образовательному учреждению «Инзенская средняя общеобразовательная школа №4», Управлению образования муниципального образования «Инзенский район» об обязывании обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса.

В исковом заявлении указал, что прокуратурой Инзенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в МОУ «Инзенская средняя общеобразовательная школа №4». В соответствии со ст.11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе. Согласно п.п.2,4,5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны РФ. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п.16). Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ Министерству обороны РФ делегировано право принять необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы подготовки граждан РФ к военной службе. Совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ №134 от 24.02.2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В соответствии с п.п. 9, 11 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют и обеспечивают обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях; руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В соответствии с п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы.

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении №1 к настоящей Инструкции.

Так, образовательное учреждение должно иметь следующее учебно-методическое пособие и оборудование: Конституция РФ - по количеству обучающихся в классе (26 экземпляров, в наличии 25 экземпляр), ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (необходимо 26 экземпляров, в наличии 5 экземпляров), Общевоинские Уставы ВС РФ (26 экземпляров, в наличии 4 экземпляра), учебное пособие по основам медицинских знаний по количеству обучающихся (26 экземпляров, в наличии 20 экземпляров), учебно – наглядные пособия… военно – прикладные виды спорта (необходим 1 экземпляр), учебно – наглядное пособие Военно – прикладные виды спорта (необходим 1 экземпляр), учебно – наглядное пособие Военно – учётные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин ( необходим 1 экземпляр), пособие тактико – технические характеристики вооружения и военной техники, находящейся на вооружении Российской Армии и армий иностранных государств (1 экземпляр), малокалиберная винтовка 5,6мм (необходима 1 штука), плакаты «Мины Российской Армии» (1 экземпляр), плакат «Фортификационные сооружения (1 экземпляр), общевойсковой защитный комплект (1, в наличии нет), приборы химической разведки ( по 1, в наличии нет), макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ и макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ ( по 1, в наличии нет), визирная линейка (26, в наличии 5), пакеты перевязочные ППИ (1, в наличии нет), пакеты противохимические индивидуальные ИПП- 11 ( 1, в наличии нет), булавка безопасная (3, в наличии нет), шины проволочные для ног и для рук (по 1, в наличии нет), шина транспортная Дитерихса ( по 1, в наличии нет), лямка медицинская носилочная и флаг Красного Креста ( по 1, в наличии нет).

Таким образом, проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства МОУ «Инзенская средняя общеобразовательная школа №4» не обеспечено необходимой материально-технической базой, образовательный процесс надлежащим образом не оснащен.

Государственный суверенитет и территориальная целостность РФ обеспечиваются различными организационно-правовыми средствами и мероприятиями, в числе которых воинская обязанность. Закрепление федеральным законодательством положений об обязательной подготовке граждан к военной службе обусловлено конституционной обязанностью граждан РФ защищать свое государство, нести военную службу. Достижение указанной цели возможно только при совершении ряда последовательных действий, в числе которых являются обязательная подготовка граждан к военной службе, а также военно-патриотическое воспитание молодежи.

Отсутствие в МОУ «Инзенская средняя общеобразовательная школа №4» необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса, делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства.

Просит суд обязать МОУ «Инзенская средняя общеобразовательная школа №4», Управление образования администрации МО «Инзенский район» обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно: приобрести один экземпляр Конституцию РФ, 21 экземпляр ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 22 экземпляра Общевоинских Устава ВС РФ, шесть штук учебных пособий по основам медицинских знаний, учебно – наглядные пособия… военно – прикладные виды спорта 1 экземпляр, учебно – наглядное пособие Военно – прикладные виды спорта 1 экземпляр, учебно – наглядное пособие Военно – учётные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин 1 экземпляр, пособие тактико – технические характеристики вооружения и военной техники, находящейся на вооружении Российской Армии и армий иностранных государств 1 экземпляр, одну малокалиберную винтовку 5,6мм., один плакат «Мины Российской Армии», один плакат «Фортификационные сооружения», общевойсковой защитный комплект, приборы химической разведки (по одному), макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ и макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, визирные линейки 21 штука, пакеты перевязочные ППИ один комплект, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 один комплект, булавка безопасная 3 штуки, шины проволочные для ног и для рук по одной штуке, шина транспортная Дитерихса в количестве одна штука, лямка медицинская носилочная и флаг Красного Креста (по одному).

В судебном заседании прокурор Борисова А.Н. исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчиков обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса по основам военной службы.



Представитель ответчика заместитель директора по воспитательной работе Муниципального образовательного учреждения «Инзенская средняя общеобразовательная школа №4» - Шувалова С.С., действующая на основании доверенности от 30.11.2010 года, уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления образования Муниципального образования «Инзенский район» - Никонорова И.Г., действующая на основании доверенности от 25.11.2010года, уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что предусмотренный инструкцией перечень необходимых для учебного процесса по основам военной службы и основам медицинских знаний нормативно-правовых актов, учебной литературы, наглядных пособий и медицинского имущества, утвержден в феврале текущего года. Обеспечить материально-техническое оснащение муниципальных образовательных учреждений района всем необходимым за короткий срок не представляется возможным, так как расходы на это не были предусмотрены в начале года. В настоящее время управление изыскивает дополнительные средства для оснащения образовательных учреждений.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков – Администрации муниципального образования «Инзенский район» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, в иске прокурору отказать, так как предусмотренные Инструкцией об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ №96/134 от 24.02.2010 года, нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений являются рекомендательными и не носят обязательный характер.

О признании исковых требований представителями ответчиков в судебном заседании собственноручно составлены заявления.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья считает возможным принять признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не нарушает чьих-либо прав, охраняемых законом интересов и не противоречит закону.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается Решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителям ответчиков и истицу разъяснены последствия признания иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.173 ч.1,3, ст.12.56,194-198 ГПК РФ, судья

Решила:

Исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области в защиту интересов государства к муниципальному образовательному учреждению «Инзенская средняя общеобразовательная школа №4», Управлению образования муниципального образования «Инзенский район» об обязывании обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение материально-технологического процесса, удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Инзенская средняя общеобразовательная школа №4», Управление образования администрации муниципального образования «Инзенский район» обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней.

Судья: