Судебная практика

По иску Прокурора района о признании действий по не проведению аттестации рабочих мест противоречащих ТК РФ. Решение от 29 июля 2010 года № 2-449/2010. Омская область.

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Ушакова А.В.,

при секретаре Кирпичевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Богдановская средняя общеобразовательная школа» о признании действий по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда противоречащим Трудовому кодексу РФ, и обязании устранить нарушения, суд

Установил:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Богдановская средняя общеобразовательная школа», в котором просил признать бездействие Муниципального образовательного учреждения «Богдановская средняя общеобразовательная школа» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда противоречащим Трудовому кодексу РФ; обязать Муниципальное образовательное учреждение «Богдановская средняя общеобразовательная школа» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01.10.2010 года.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в деятельности данного учреждения прокуратурой района проводилась проверка соблюдения трудового законодательства в части аттестации рабочих мест. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст. ст. 209, 212 ТК РФ, п.п. 1, 2, 5, 7, 9 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, в Муниципальном образовательном учреждении «Богдановская средняя общеобразовательная школа» 20 рабочих мест не аттестовано. Кроме того, не определены сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку бездействием учреждения нарушаются трудовые права граждан, гарантированные ст. 75 Конституции РФ.

В судебном заседании прокурор Тарасенко Т.С. заявленные требования поддержала полностью по доводам, изложенным в заявлении. Вместе с тем, суду уточнила, что просит признать действия Муниципального образовательного учреждения «Богдановская средняя общеобразовательная школа» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда противоречащим Трудовому кодексу РФ; обязать МОУ «Богдановская средняя общеобразовательная школа» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 28.02.2011 года.

Законный представитель МОУ «Богдановская средняя общеобразовательная школа» Шарун О.В. заявленные прокурором требования признала и суду пояснила, что аттестация рабочих мест не была проведена из-за отсутствия денежных средств. Об указанной проблеме сообщалось в Комитет по образованию Кормиловского муниципального района.

Представитель по доверенности Комитета по образованию Кормиловского муниципального района Омской области Асланова О.В. с требованиями прокурора также согласилась, дополнив суду, что проведение аттестации рабочих мест возможно только при условии поступления денежных средств из бюджета Омской области.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 2 ст. 75 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

В соответствии с п.п. 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 (Дале порядка проведения аттестации рабочих мест), аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Пунктами 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест регламентировано, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.



В судебном заседании установлено, что МОУ «Богдановская средняя общеобразовательная школа» не проведена аттестация 20 рабочих мест.

Данный факт не оспаривался в судебном заседании ответчиком, одновременно суду не было предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о проведении аттестации рабочих мест в данном учреждении.

Также в судебном заседании не оспаривался сторонами факт направления ответчиком в администрацию Кормиловского муниципального района соответствующей информации о не проведении аттестации рабочих мест из-за отсутствия финансовых средств, что свидетельствует в вою очередь об обоснованности заявленных истцом требований в части действий ответчика по не проведению аттестации рабочих мест противоречащим ТК РФ.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье отнесены к нематериальным благам, подлежащим защите в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, с учетом установленных выше судом обстоятельств, суд принимает признание ответчиком заявленных требований истца, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку прокурор Кормиловского района обращался с исковым заявлением в суд в порядке требований ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, то есть физических лиц, то взысканию в местный бюджет с ответчика в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит уплата государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области с учетом уточнений удовлетворить полностью.

Признать действия Муниципального образовательного учреждения «Богдановская средняя общеобразовательная школа» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда противоречащим Трудовому кодексу РФ.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Богдановская средняя общеобразовательная школа» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 28.02.2011 года.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Богдановская средняя общеобразовательная школа» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Ушаков А.В.