Судебная практика

По иску Решетниковой Е.И о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Решение от 25 октября 2001 года № . Омская область.

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующей судьи Вяткиной Г.С.

при секретаре Споденейко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка

27 мая2010 года

гражданское дело по иску Решетникова Е.И <данные изъяты> к администрации Кормиловского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Шевченко В.С земельным участком,

Установил:

Решетникова Е.И. <данные изъяты> обратилась в суд с иском о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Шевченко В.С земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>

В судебном заседании Решетникова Е.И. исковые требования поддержала полностью. Суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, площадью 3200 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, числится принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования за Шевченко В.С, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № её несовершеннолетняя дочь является собственником квартиры, расположенной по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>. Однако она не может реализовать свое право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположено её жилое помещение, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Шевченко В.С. Полагает, что исходя из сущности права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также из принципов земельного законодательства право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком Шевченко В.С. подлежит прекращению.

Глава Георгиевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Заливин В.Е., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явился. Написал заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

3-е лицо Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд своих представителей не направило, о причинах неявки суд не уведомило.

3-е лицо администрация Кормиловского муниципального района Омской области, (по доверенности Дмитриева Ю.В.), будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явилась, обратилась в суд с заявлением, в котором просила дело рассмотреть без ее участия.

3-е лицо Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №8 по Омской области, будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд своих представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ч.ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив исковое заявление, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что требование истицы обоснованно и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, площадью 3200 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Шевченко В.С., что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ года и кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.



06.01.2007 года Шевченко В.С умер, что подтверждается справкой о смерти № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года руководителем органа записи актов гражданского состояния.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. Решетниковой В.В принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ

“О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В данном случае истица не может реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользован Ф.И.О. что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.

В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.



В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное Шевченко В.С.

При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.

То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком умершей Шевченко В.С также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 6, 12, 17, 18, 216, 268 и 269 ГК РФ, ст.ст. 1, 3, 20, 36 ЗК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Решетникова Е.И <данные изъяты> <данные изъяты> удовлетворить полностью.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, д. <адрес>, предоставленное Шевченко В.С.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Судья: Г.С. Вяткина