Судебная практика

По иску Прокурора района о признании действий по не проведению атестационных рабочих мест. Решение от 22 сентября 2010 года № 2-556/2010. Омская область.

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.,

при секретаре Хромовой Н.Ф.,

с участием представителя Кормиловской районной прокуратуры – Ситниковой О.С.,

представителя МДОУ «К» - Баженовой Л.В.,

представителя Комитета по образованию Кормиловского муниципального района – Бодряковой Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кормиловского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «К» о признании действий по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, противоречащим Трудовому кодексу РФ, и обязании устранить нарушения, суд

Установил:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «К», в котором просил признать бездействие последнего по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда противоречащим Трудовому кодексу РФ; обязать МДОУ «К» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 28.02.2011 года.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в деятельности данного учреждения прокуратурой района проводилась проверка соблюдения трудового законодательства в части аттестации рабочих мест. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст. ст. 209, 212 ТК РФ, п.п. 1, 2, 5, 7, 9 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, в МДОУ «К» 11 рабочих места не аттестовано. Кроме того, не определены сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку бездействием учреждения нарушаются трудовые права граждан, гарантированные ст. 75 Конституции РФ.

В судебном заседании прокурор Ситникова О.С. заявленные требования поддержала полностью по доводам, изложенным в заявлении.

Законный представитель МДОУ «К» - Баженова Л.В., заявленные прокурором требования признала и суду пояснила, что аттестация рабочих мест не была проведена из-за отсутствия денежных средств. Об указанной проблеме сообщалось в Комитет по образованию Кормиловского муниципального района.

Представитель по доверенности Комитета по образованию Кормиловского муниципального района Омской области Бодрякова Н.Г. с требованиями прокурора также согласилась, дополнив суду, что денежные средства на проведение аттестации заложены в бюджет и она будет проведена в срок указанный прокурором.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 2 ст. 75 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.



В соответствии с п.п. 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 (Дале порядка проведения аттестации рабочих мест), аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Пунктами 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест регламентировано, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что МДОУ «К» не проведена аттестация 11 рабочих мест.

Данный факт не оспаривался в судебном заседании ответчиком, одновременно суду не было предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о проведении аттестации рабочих мест в данном учреждении.

Также в судебном заседании не оспаривался сторонами факт направления ответчиком в администрацию Кормиловского муниципального района соответствующей информации о не проведении аттестации рабочих мест из-за отсутствия финансовых средств, что свидетельствует в вою очередь об обоснованности заявленных истцом требований в части действий ответчика по не проведению аттестации рабочих мест противоречащим ТК РФ.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье отнесены к нематериальным благам, подлежащим защите в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, с учетом установленных выше судом обстоятельств, суд принимает признание ответчиком заявленных требований истца, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку прокурор Кормиловского района обращался с исковым заявлением в суд в порядке требований ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, то есть физических лиц, то взысканию в местный бюджет с ответчика в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит уплата государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «К» о признании действий по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, противоречащим Трудовому кодексу РФ, и обязании устранить нарушения, удовлетворить полностью.

Признать действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «К» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда противоречащим Трудовому кодексу РФ.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «К» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 28.02.2011 года.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «К» в бюджет Кормиловского муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей.



Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 10 дней.

Судья Г.Н. Прыгунова

Мотивированное Решение суда изготовлено 23 сентября 2010 года

Судья Г.Н. Прыгунова