Судебная практика

Решение от 03 ноября 2010 года № 2-5802/2010. Решение от 03 ноября 2010 года № 2-5802/2010. Омская область.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бажиной Т.В. при секретаре Воробьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Бурлакова Е.П. к Открытому акционерному обществу ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова»/РЕЛЕРО/, Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, Администрации г. Омска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности на жилой дом в части жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец обратился в суд к ответчикам с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснование иска указывает на то, что в январе 1993 г. он был вселен в комнату № <адрес> в <адрес>. В 1992 г. состоялась приватизация Омского производственного объединения им. А.С. Попова и оно было преобразовано в акционерное общество открытого типа «РЕЛЕРО»/в настоящее время - ОАО ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова»/РЕЛЕРО/. Согласно плана приватизации в уставный капитал АООТ «РЕЛЕРО» были включены объекты жилищного фонда и, в том числе, здание общежития по <адрес>. Соответственно в составе названного жилого дома в уставный капитал ответчика была включена и <адрес>. Полагает, что включение стоимости здания общежития в уставный капитал акционерного общества противоречит закону, а именно Указу Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8, а также Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В связи с чем, сделка приватизации в части включения в уставный капитал акционерного общества стоимости здания общежития по <адрес> в <адрес> не соответствует установлениям закона и иных правовых актов. Изъятие занимаемой им квартиры из состава государственной собственности повлекло за собой нарушение его жилищных прав, которые выражаются, в частности, в невозможности реализовать право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Просит суд признать недействительной государственную регистрацию права собственности ОАО «Омское производственное объединение «Радиозавод имени А. С. Попова»/РЕЛЕРО/ на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, признать на ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец участия не принимал, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие/л.д./.

Представитель ОАО ОмПО «Радиозавод им. А. С. Попова» в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще. Представил отзыв, из которого следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается выпиской из заседания профсоюзного комитета Омского ПО им. Попова от 01.12.1992 г./л.д./.

Представитель Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие/л.д. 20-21/.

Гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» предусматривалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Указом установлено, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).

Согласно п. 9 Плана приватизации Омского производственного объединения им. А.С. Попова в состав переданного в уставный капитал ОАО ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова» имущества вошло общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, стоимость 505,79 рублей/л.д. 10/.

Суд полагает, что приобретение ответчиком спорного жилого дома произведено по ничтожной сделке в виде включения его стоимости в уставный капитал общества. ОАО ОмПО «Радиозавод им. А. С. Попова» распорядилось не принадлежавшим ему имуществом, чем нарушило положения ст. 209 ГК РФ, Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».

Таким образом, право собственности на спорный жилой дом может быть приобретено исключительно посредством приватизации, поскольку он относится к жилищному фонду. В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами РФ и республик в составе РФ.

При таких обстоятельствах сделка по включению в уставный капитал ОАО ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова» общежития, расположенного по адресу: <адрес> недействительна, поскольку противоречит требованиям закона и в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной.

Поскольку в силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, передача спорного объекта по сделке не повлекла у ОАО ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова» возникновения права собственности.

Вместе с тем, истец пользуется только <адрес> общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, может выступать в защиту только своих нарушенных прав.

Учитывая изложенное, требования истца о признании недействительной государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества Омское производственное объединение «Радиозавод имени А.С. Попова»/РЕЛЕРО/ на жилой дом по <адрес> городе Омске в части жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, подлежат удовлетворению.

Суд находит также обоснованными требование истца и о признании за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по указанному адресу.

Удовлетворяя данное требование, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»/далее - Закон РФ/ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как видно из представленной копии лицевого счета, Бурлаков Е.П. постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>/л.д. 7/.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленной справки ГПОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», а также ответа из Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, следует, что истец право приватизации не использовал/л.д. 6, 19/.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Таким образом, как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ, устанавливают статус общежития как жилого помещения.

Как сказано в п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 “О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“ наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Поскольку сделка по включению в уставный капитал ОАО ОмПО «Радиозавод им. А. С. Попова» общежития, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> признается недействительной, истец право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал, реализовать данное право в настоящее время иначе как в судебном порядке не представляется возможным, суд полагает возможным признать за Бурлаковым Е.П. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Бурлакова Е.П. удовлетворить.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности Открытого акционерного общества Омское производственное объединение «Радиозавод имени А.С. Попова»/РЕЛЕРО/ на жилой дом в части жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать за Бурлаковым Е.П. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Ответчики в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене решения.

Решение, кроме того, может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения либо в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья

Секретарь