Судебная практика

Решение от 18 апреля 2011 года № А21-501/2011. По делу А21-501/2011. Калининградская область.

Решение

г. Калининград

Дело № А21-501/2011

18

апреля

2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2011 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Мялкиной *.*. ,



при ведении протокола судебного заседания секретарем Артюшкиной *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о взыскании с индивидуального предпринимателя Румянцева *.*. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органе ПФР в размере 10 000 руб.,

при участии:

от истца: Гуков *.*. , доверенность от 21.12.2010 года;

от ответчика: не явился, извещен,

Установил:

Румянцев Валерий Александрович (далее по тексту – предприниматель) 09.10.2009 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Калининградской области.

Предприниматель Румянцев *.*. 19.05.2010 заключил трудовые договора с работниками, однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя - лица, заключившего трудовые договоры с работниками - обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (далее – Фонд) лишь 27.10.2010 года, то есть по истечении 90 дней с момента заключения договоров.

В связи с нарушением предпринимателем срока регистрации более чем на 90 дней Фонд составил акт № 2 от 19.11.2010 и принял Решение от 30.11.2010 № 2 о привлечении предпринимателя - работодателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон № 167-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

Фонд направил 17.12.2010 предпринимателю требование от 17.12.2010 № 2 о добровольной уплате штрафа в срок до 10.01.2011.



Предприниматель Румянцев *.*. штраф в добровольном порядке не уплатил, в связи с этим Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя штрафа в принудительном порядке.

В судебном заседании представитель Фонда заявление поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд представителя не направил, отзыв на иск не представил, возражений не заявил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителя Фонда, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель с заявлением о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, обратился по истечение 90 дней с даты заключения трудовых договоров, в связи с чем он правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации “Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений“, устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

В статье 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим. Право оценки представленных сторонами доказательств и определения размера санкции с учетом признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность предоставлено судам в соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ. Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Суд считает, что совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий из-за нарушения срока регистрации являются смягчающими обстоятельствами и снижает размер штрафа до 5000 рублей.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калининграде (межрайонного) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 23.11.1948 года рождения, уроженца дер. Пашкино Оленинского р-на Калининской области, проживающего по адресу: Калининградская область, Гусевский район, п. Брянское, ул. Садовая, д. 17, ОГРН 309391428200054, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) штраф в размере 5000 (пять тысяч) руб.,

в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 200 (двести) руб.

Штраф подлежит зачислению в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по Калининградской области (ОПФР по Калининградской области) ИНН 3904000514/ КПП 390501001

р/с № 40101810000000010002 в ГРКЦ Банка России по Калининградской области

БИК 042748001 Назначение платежа: КБК 392 1 16 20010 06 0000 140.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-западного округа.

Судья Мялкина *.*.