Судебная практика

По иску прокурора Увельского района о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Решение от 15 ноября 2010 года №. Челябинская область.

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кирсановой *.*.,

Прокурора Размочкина *.*.,

Секретаря Тугалевой *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увельского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Луговская средняя общеобразовательная школа» (Челябинская область, Увельский район, д.Водопойка. ул.Западная 4), Администрации Увельского муниципального района об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор Увельского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Луговская средняя общеобразовательная школа», Администрации Увельского муниципального района об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на
то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ Луговская СОШ выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: дверь электрощитовой в подвальном помещении выполнена из горючего материала; сгораемые конструкции чердачного помещения не прошли огнезащитную обработку; на дверях, отделяющих коридоры от лестничных клеток, отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; дверь запасного эвакуационного выхода в классе труда открывается не по ходу эвакуации; в подвальном помещении окна дымоудаления не оснащены распашными ставнями; директор и работники школы, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность.

Данные нарушения не обеспечивают безопасность учащихся и педагогического коллектива МОУ Луговская СОШ, противоречат требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 31; в связи с чем прокурор просил суд

возложить на Администрацию Увельского муниципального района, Администрацию МОУ Луговская СОШ обязанность в срок до 01 июня 2011 года устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Размочкин *.*. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Увельского муниципального района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что устранение выявленных нарушений будет возможно при получении из областного бюджета денежных средств.

Представитель ответчика МОУ Луговская СОШ Увельского муниципального района ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования признала, пояснила, что устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности будет осуществлено при выделении учредителем денежных средств.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления образования Администрации Увельского муниципального района ФИО3 в судебном заседании против
требований не возражала.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Отдела государственного пожарного надзора Южноуральской Главный государственный инспектор Южноуральской зоны по пожарному надзору ФИО4 в телефонограмме просил о рассмотрении исковых требований в его отсутствии, на их удовлетворении настаивал.

Выслушав объяснение прокурора Размочкина *.*., представителя ответчика Администрации Увельского муниципального района, МОУ Луговская СОШ, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Обстоятельствами дела установлено, что в соответствии с п.1.3 Устава МОУ «Луговская СОШ», утвержденного Постановлением Главы Увельского муниципального района от 01.08.2006 года № 400, зарегистрированного в МИФНС № 15 по Челябинской области 18 августа 2006 года, учредителем является орган местного самоуправления - Администрация Увельского муниципального района Челябинской области.

Согласно Устава и технического паспорта МОУ «Луговская СОШ» имеет юридический адрес: Челябинская область, Увельский район, д.Водопойка, ул.Западная д.№ 4.

В соответствии с актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 83 от 05 сентября 2008 года государственным инспектором Увельского района по пожарному надзору в здании МОУ Луговская СОШ были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем в адрес директора школы вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Увельского района от 23 сентября 2008 года МОУ Луговская СОШ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

По результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности 26 июня 2009 года в адрес МОУ Луговская СОШ вынесено предписание № 37 об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Постановлением № 163 о наложении административного
наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 29 июня 2009 года МОУ Луговская СОШ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

По результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности 26 августа 2010 года в адрес МОУ Луговская СОШ вынесено предписание №102 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Увельского района от 10.09.2009 года МОУ Луговская СОШ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района от 14 сентября 2010 года МОУ Хомутининская СОШ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии с актом проверки ОГПН Южноуральской зоны УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области № 359 от 27.08.2010 года в здании МОУ Луговская СОШ выявлены нарушения требований ПБ:

дверь электрощитовой в подвальном помещении выполнена из горючего материала; сгораемые конструкции чердачного помещения не прошли огнезащитную обработку; на дверях, отделяющих коридоры от лестничных клеток, отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; дверь запасного эвакуационного выхода в классе труда открывается не по ходу эвакуации; в подвальном помещении окна дымоудаления не оснащены распашными ставнями; директор и работники школы, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность.

Выявленные нарушения свидетельствует о невыполнении ответчиками: Администрацией Увельскогого муниципального
района, МОУ Луговская СОШ пунктов 3, 36, 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года за № 313, а также пунктов 1.12 СНиП 2.08.02.-89 «Общественные здания и сооружения. Этажность общественных зданий, степень огнестойкости зданий и их элементов»; 1.82 СНиП 2.08.02.-89 ; 5.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», 6.18 СНиП 21 -01-97.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 32 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации № 313 от 18.06.2003 года (ППБ 01-03) являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

В соответствии с пунктом 10 настоящих правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Таким образом, невыполнение МОУ Луговская СОШ требований пожарной безопасности свидетельствует о грубом нарушении Администрацией Увельского муниципального района, Администрацией МОУ Луговская средняя общеобразовательная школа обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, что является показателем отсутствия защищенности и безопасности от пожаров несовершеннолетних
учащихся и персонала данного образовательного учреждения, вследствие чего исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ,

суд

Решил:

Исковые требования прокурора Увельского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Луговская средняя общеобразовательная школа», Администрации Увельского муниципального района об устранении нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Увельского муниципального района, Администрацию Муниципального общеобразовательного учреждения «Луговская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.06.2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности:

Выполнить дверь электрощитовой в подвальном помещении из материала с требуемым пределом огнестойкости;

Выполнить огнезащитную обработку сгораемых конструкций чердачного помещения;

Установить на дверях, отделяющих коридоры от лестничных клеток, приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;

Выполнить в помещении класса трудов дверь запасного эвакуационного выхода по ходу эвакуации;

Выполнить в подвальном помещении окна дымоудаления с распашными ставнями;

Пройти директору и работникам школы, ответственным за пожарную безопасность, обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд в течение 10 дней.

Решение выполнено в совещательной комнате на компьютере.

суд ь я

Копия верна

суд ь я *.*. Кирсанова