Судебная практика

По иску Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону. Решение от 16 декабря 2010 года № . Ростовская область.

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Миценко *.*.

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой *.*.

при секретаре Церцвадзе *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Фирма «ВМ» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности

Установил:

Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону (далее прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства требований законодательства о пожарной безопасности ООО«Фирма «ВМ» по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения норм и правил пожарной безопасности.

Прокурором также указано, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с Кировским отделением ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес> «а», установлены следующие нарушения пожарной безопасности:

в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.62 СНиП 23-05-95 на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения, запитанного от независимого источника питания;

в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 3 НПБ 110-03 помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97* не отгорожены противопожарной перегородкой помещения различного класса функциональной пожарной опасности;



в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97* второй эвакуационный выход проходит через помещение соседнего ресторана;

в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, НПБ обучение мерам пожарной безопасности лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности;

в нарушение п. 16 ППБ 01-03 не разработана план-схема эвакуации людей при пожаре, не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре;

в нарушение п. 40 ППБ 01-03 в помещениях магазина имеются глухие металлические решетки, путь эвакуации заблокирован холодильниками и коробками;

в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не представлен замер сопротивления осветительной электропроводки, имеется проводка, проложенная временным способом;

в нарушение п. 60 ППБ 01-03 не все электрические светильники заключены в колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией;

в нарушение п. 61 ППБ 01-03 над дверьми эвакуационного выхода табло «Выход» не работает;

в нарушение приложения № ППБ 01-03 во всех помещениях отсутствуют огнетушители, приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к работе первичных средств пожаротушения, что является нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беседина *.*. полностью поддержала заявленные требования, просит удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Фирма «ВМ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждено материалами дела.



Дело в отсутствии не явившегося ответчика рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой *.*. , просившую удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Как следует из заявленных требований, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в результате проверки, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО«Фирма «ВМ» по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать

требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии с подп. 1 п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ совместно с Кировским отделением ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес> «а», установлены следующие нарушения пожарной безопасности:

в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.62 СНиП 23-05-95 на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения, запитанного от независимого источника питания;

в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 3 НПБ 110-03 помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97* не отгорожены противопожарной перегородкой помещения различного класса функциональной пожарной опасности;

в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97* второй эвакуационный выход проходит через помещение соседнего ресторана;

в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, НПБ обучение мерам пожарной безопасности лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности;

в нарушение п. 16 ППБ 01-03 не разработана план-схема эвакуации людей при пожаре, не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре;

в нарушение п. 40 ППБ 01-03 в помещениях магазина имеются глухие металлические решетки, путь эвакуации заблокирован холодильниками и коробками;

в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не представлен замер сопротивления осветительной электропроводки, имеется проводка, проложенная временным способом;

в нарушение п. 60 ППБ 01-03 не все электрические светильники заключены в колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией;

в нарушение п. 61 ППБ 01-03 над дверьми эвакуационного выхода табло «Выход» не работает;

в нарушение приложения № ППБ 01-03 во всех помещениях отсутствуют огнетушители, приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к работе первичных средств пожаротушения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ торговый комплекс, расположенный в <адрес> «а», принадлежит на праве собственности ООО «Фирма «ВМ».

Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 1.5 устава ООО«Фирма «ВМ» место нахождения общества: <адрес> Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серия 61 № ООО «Фирма «ВМ» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Ростову-на-Дону.

Нежилые помещения, расположенные по адресу <адрес>, используются для организации работы продовольственного магазина. Нарушения, допущенные ООО«Фирма «ВМ», создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц – посетителей магазина.

Данные обстоятельства являются поводом и основанием для обращения прокурора в соответствии со ст. 45 ГК РФ в суд для защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку судом достоверно установлено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц действиями ответчика, который не оспорил заявленные прокуророс требования, суд считает приходит к выводу, что заявленные прокурором требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца правомерны, основаны на законе, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать ООО«Фирма ВБ» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

произвести на путях эвакуации монтаж эвакуационного освещения, запитанного от независимого источника питания;

оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;

оборудовать противопожарной перегородкой помещения различного класса функциональной пожарной опасности;

оборудовать второй эвакуационный выход непосредственно наружу;

обеспечить прохождение лицом, ответственным за пожарную безопасность, обучения мерам пожарной безопасности;

разработать план-схему эвакуации людей при пожаре,

произвести монтаж системы оповещения людей о пожаре;

демонтировать глухие металлические решетки на окнах магазина, освободить пути эвакуации;

произвести замер сопротивления осветительной электропроводки, устранить проводку, проложенную временным способом;

оборудовать все электрические светильники колпаками-рассеивателями;

обеспечить функционирование табло «Выход» над дверьми эвакуационного выхода;

обеспечить наличие огнетушителей во всех помещениях магазина;

назначить лицо, ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к работе первичных средств пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное Решение изготовлено 20 декабря 2010 года.

Судья *.*. Миценко