Судебная практика

Решение от 27 декабря 2010 года № 2-3829/2010. Решение от 27 декабря 2010 года № 2-3829/2010. Ставропольский край.

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Степаненко *.*.

при секретаре Каган *.*.

с участием

представителя истца Луневой *.*. по доверенности

Представителя Администрации г. Пятигорска Рыбиной *.*. по доверенности

УАиГ администрации г. Пятигорска

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Пятигорске гражданское дело по иску Ширинян *.*. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на объект незавершенный строительством,

Установил:

Ширинян *.*. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на объект незавершенный строительством (жилой дом) литер «<данные изъяты>» 54% готовности площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный им на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, указав в обоснование иска, что он является собственникомдвухкомнатной <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в простой письменной форме, зарегистрированного в УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, а также является собственником общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, его доля в праве 7/100.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации г. Пятигорска СК №, утверждены границы и площади земельного участка домовладения № по <адрес>, пл. <данные изъяты> кв.м. по фактическому пользованию в сложившимся квартале жилой застройки, в границах согласно плану земельного участка.



Согласно свидетельства о государственной регистрации права № в общем имуществе, в многоквартирном доме, находится участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, назначение - земли населенных пунктов, под жилую застройку.

Между всеми собственниками многоквартирного жилого дома <адрес> определен порядок пользования земельным участком пл. <данные изъяты> кв.м.

Для улучшения условий проживания своей семьи Ширинян *.*. , без получения разрешения на строительство, возвел объект недвижимости, процент которого в настоящее время составляет 54% готовности в тех границах земельного участка, который был определен ему по общему согласию собственников многоквартирного жилого дома, которые также дали ему согласие на строительства жилого дома, согласно проекта на территории домовладения № по <адрес>. При отсутствии разрешения на строительство строение считается самовольным. Возведенное строение не нарушает прав и интересов других граждан и землепользователей, не представляет угрозу жизни и безопасности граждан. Он несет бремя расходов по его содержанию, но он заинтересован осуществлять правомочия собственника объекта недвижимости в полном объеме, что невозможно без признания права собственности на объект недвижимости.

В судебном заседании полномочный представитель истца заявленные требования поддержала, уточнила и пояснила, что истец является собственником двухкомнатной <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в простой письменной форме, зарегистрированного в УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, а также является собственником общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, его доля в праве 7/100.

Между всеми собственниками многоквартирного жилого <адрес> определен порядок пользования земельного участка пл. <данные изъяты> кв.м. Для улучшения условий проживания своей семьи Ширинян *.*. , без получения разрешения на строительство, возвел объект недвижимости, процент которого в настоящее время составляет 54% готовности, в тех границах земельного участка, который был определен ему по общему согласию собственников многоквартирного жилого дома, которые также дали ему согласие на строительства жилого дома, согласно проекта на территории домовладения № по <адрес>.

Возведенный объект, хотя и является самовольным строительством, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает им угрозы жизни и здоровью. Самостоятельных требований о сносе самовольного строения со стороны Администрации города не заявлено.

Чтобы в полной мере осуществлять правомочия собственника - владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, предусмотренными ст.209 ГК РФ, просит признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительством (жилой дом) литер <данные изъяты> 54% готовности площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>6.

Полномочный представитель администрации г.Пятигорска, УАиГ администрации г. Пятигорска, просила спор разрешить в соответствии с законом, приняв при этом во внимание положения ст.222 ГК РФ и учитывая, что спорный объект является самовольным, возведенным без соответствующего разрешения на строительство и утвержденного проекта. Доказательств в опровержение доводов истца о том, что застройщиком объекта недвижимости является фактически истец, а также, что спорный объект возведен в пределах границ и площади отведенного под строительство участка и указанное строение не нарушает прав и интересов других лиц, не представляет угрозу их жизни и безопасности, не имеется. Доказательствами вложения иных средств, кроме затрат истца в строительство данного объекта, ответчик не располагает, самостоятельных требований о праве на него от иных лиц не заявлено, ответчик с самостоятельными требованиями в отношении спорного объекта недвижимости не обращается.

Третьи лица Саренко *.*. , Жирная *.*. , Беликова *.*. , Новицкая *.*. , Архипова *.*. , Красновлободская *.*. , Энгельгард *.*. , Стрельцов *.*. , Назаренко *.*. , Малярова *.*. будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представив в суд ходатайство, о том, они не возражают против удовлетворения требований о признании права собственности за Ширинян *.*. на объект незавершенного строительством - жилой дом, расположенный на земельном участке многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>6.

Принимая во внимание данные обстоятельства и мнение участвующих лиц, суд считает возможным разрешить спор в отсутствие не явившихся третьих лиц.



Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

Согласно п. 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Установлено, что Ширинян *.*. является собственником двухкомнатной квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в простой письменной форме, зарегистрированного в УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Также истец является участником общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, его доля в праве 7/100. Согласно выданного Ширинян *.*. свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, общее имущество в многоквартирном доме состоит из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № назначение - земли населенных пунктов, под жилую застройку.

Границы земельного участка пл. <данные изъяты> кв.м. по <адрес> утверждены Постановлением главы администрации

г. Пятигорска СК № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок пл. <данные изъяты> кв.м. по <адрес> поставлен на кадастровый учет в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по СК с кадастровым №. Сведений опровергающих указанные обстоятельства в судебное заседание не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЗК РФ указано, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В свою очередь, в ст. 16 Вводного закона установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом статьи 36 Жилищного кодекса РФ с момента приобретения помещений в многоквартирном доме их собственники владеют, пользуются земельным участком в силу закона.

Как установлено в судебном заседании земельный участок пл. <данные изъяты> кв.м. по <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет, тем самым он перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Как следует из представленных доказательств, пояснений полномочного представителя истца, данных в ходе судебного заседания, доля в праве на общее имущество определена между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме. Так доля Ширинян *.*. в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. и на земельный участок составляет 7/100. Сведений опровергающих указанные обстоятельства в судебное заседание не представлено. Между всеми собственниками многоквартирного жилого <адрес> определен порядок пользования земельным участком пл. <данные изъяты> кв.м.

Для улучшения условий проживания своей семьи Ширинян *.*. , без получения разрешения на строительство, возвел объект недвижимости, процент которого, согласно представленных сведений, в настоящее время составляет 54% готовности, при этом согласно данных в ходе судебного заседания пояснений, не опровергнутых в условиях состязательности процесса, иными лицами участвующими в деле, объект возведён в тех границах земельного участка, которые были определены ему по общему согласию собственников многоквартирного жилого дома, которые также дали ему согласие на строительство спорного объекта на территории домовладения № по <адрес>.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом достаточного одного из указанных оснований для того, чтобы считать строительство самовольным. Так как объект незавершенного строительства возведен истцом без соответствующего разрешения, это является самовольным строительством. Основным последствием самовольного строительства является то, что на построенный объект не возникает права собственности как на объект недвижимости.

Однако в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности. Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в данном доме (ч. 2 ст. 36 ЖКРФ). К распоряжению имуществом, в частности, относятся действия по изменению объекта.

В силу ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ изменение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при строительстве объекта на земельном участке, находящегося в общей долевой собственности.

Статья 247 ГК РФ устанавливает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.Истец получил согласие всех участников общей долевой собственности в многоквартирном доме, что подтверждается материалами дела.

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан и, безусловно, не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить здание на земельном участке и возникновение права на построенное здание обусловлены наличием права на земельный участок. Положениями ст. 263 ГК предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам. Кроме собственника земельного участка таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст. 40, 41 ЗК собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта строительства.

Истец является собственником земельного участка и вправе пользоваться, владеть и распоряжаться им по своем у усмотрению, в т.ч. и путем его застройки, не нарушая целевое использование земельного участка, а также прав и интересов других граждан и соседних землепользователей.

Применение ст.222 ГК РФ предполагает, что застройщик занял участок и вел строительство на нем вопреки воле собственника (обладателя иного права) земельного участка. Однако, как видно из вышеизложенного, истец является собственником и законным землепользователем земельного участка, на территории которого в соответствии с его целевым использованием истцом возведен объект недвижимости с согласия иных землепользователей, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку отсутствие в требуемых случаях разрешения на строительство в виде отдельного документа и надлежаще утвержденной проектной документации само по себе, так как орган местного самоуправления может не ставить вопрос о сносе самовольно возведенного строения и не возражать против его сохранения, если оно возведено в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и соблюдением строительных норм и правил. Доказательством фактически такого согласия на сохранение возведенного объекта является наличие права собственности на земельный участок у собственников помещений данного многоквартирного дома, в том числе у истца и отсутствие самостоятельных требований о сносе объекта недвижимого имущества, т.к. в ходе судебного рассмотрения не было представлено данных о наличии самостоятельных требований со стороны ответчика -Администрации г.Пятигорска о сносе спорного строения или требований третьих лиц, претендующий на указанный объект недвижимости.

Последствия самовольной постройки определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку. Истец заявил о своем намерении осуществлять все правомочия в отношении возведенного им за счет своих средств в пределах используемого им земельного участка недвижимого имущества, в т.ч. и распоряжения им, что невозможно без признания за ним права собственности на объект строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Однако, истец, наряду с другими совладельцами-собственниками помещений данного многоквартирного дома, является собственником земельного участка и суду не представлено данных о том, что ответчиком или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект строительства или вложены средства в его строительство, не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали иные лица, помимо истца, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект строительства.

Суд считает, что истцом в соответствии со ст. 55,56 ГПК РФ представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований. В условиях состязательности процесса другой стороной данные доказательства не опровергнуты и ответчиком не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что объект строительства, возведен истцом с нарушением строительных, противопожарных и иных правил и нормативов, исключающих его эксплуатацию в соответствии с назначением, что строение угрожает жизни и безопасности граждан.

Согласно ст.219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Разрешая требования истца, суд при этом принимает во внимание следующие существенные обстоятельства. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно при соблюдении ряда условий: если не нарушаются законные интересы и права других лиц; не создается угроза жизни и здоровью граждан; лицо, осуществившее самовольную постройку, должным образом получило права на соответствующий земельный участок. Но в любом случае право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей, поэтому при рассмотрении данного дела судом учтены и дан анализ таким фактам, как: - принадлежность на праве собственности земельного участка, на котором произведено новое строительство; данные о наличии или отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной и разрешительной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; отсутствие данных о допущенных застройщиком при строительстве нарушениях градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости, отсутствие споров и самостоятельных требований к застройщику по поводу возведенного объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что других требований, в т.ч. и о сносе строения, со стороны участвующих в деле и других заинтересованных лиц, заявлено не было, данныхо наличии спора с собственниками соседних строений и помещений и соседними землепользователями суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии у них самостоятельных требований к истцу и фактическом согласии на строительство спорного объекта и признание на него права за истцом, как за застройщиком, суд считает при таких обстоятельствах требования истца не противоречащими закону.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное Решение является основанием для совершения соответствующих действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск Ширинян *.*. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Ширинян *.*. право собственности на объект незавершенный строительством (жилой дом) литер <данные изъяты> 54% готовности площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>6.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в 10 дневный срок.

Судья : *.*. Степаненко