Судебная практика

По делу по иску о признании недействительными результатов голосования на выборах. Решение от 24 ноября 2010 года № 2-845-2010. Кемеровская область.

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Кралиновой *.*.,

с участием прокурора Недорезовой *.*.,

заявителя Акимкиной *.*.,

представителя заявителя Маркидонова *.*.,

представителя лица, чье Решение обжалуется, - Территориальной избирательной комиссии Мариинского района Оборовской *.*.

при секретаре Гаршиной *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 24 ноября 2010 года дело по заявлению Акимкиной *.*. о признании недействительными результатов голосования на выборах,

Установил:

Акимкина *.*. обратилась в Мариинский городской суд с заявлением, в котором просила признать протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу «...» недействительным, а выборы по одномандатному избирательному округу «...» несостоявшимися. Требования мотивировала следующим. Она является кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу
«...» «...». «...» проводились выборы, на избирательном участке «...» присутствовал при проведении подсчета голосов уполномоченный ею представитель Маркидонов *.*.. Во время проведения процедуры подсчета голосов его представителем были зафиксированы нарушения действующего законодательства о выборах, о чем было сообщено членам избирательной комиссии. В частности после вскрытия выездных ящиков, а также стационарного ящика для голосования подсчет голосов начал происходить в хаотичном порядке, т.е. члены комиссии брали бюллетени из общей кучи и раскладывали по отдельным пачкам при этом, не оглашая информацию за кого отдан голос и не показывая на обозрение присутствующим. В соответствии с п.14 ст.68 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и

стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), по голосам, поданным по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Замечание сделанное представителем Маркидоновым *.*. членам комиссии о нарушении порядка подсчета голосов избирателей было проигнорировано и никаких устранений допущенных нарушений не последовало, более того результатом стало прибытие сотрудников милиции, которые пытались удалить его из зала, однако разобравшись в ситуации оказалось что оснований для его удаления отсутствуют. После этого в участковую избирательную комиссию поступил
звонок из Территориальной комиссии Мариинского района, его пригласили к телефону поговорить с председателем ТИК Оборовской *.*. которая предложила вести себя спокойно. Потом по телефону разговаривал сотрудник милиции, который в дальнейшем после разговора с Оборовской *.*. принудил удалиться представителя с процедуры подсчета голосов и соответственно из помещения. Основанием для удаления со слов сотрудника милиции явилось устное распоряжение по телефону председателя ТИК Мариинского района Оборовской *.*. В результате Маркидонов *.*. был удален, несмотря на обоснованные возражения. В соответствии с п.1 ст.30 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями., протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разРешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдум осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. Таким образом ее представитель был удален незаконно из помещения для того чтобы фальсифицировать результаты выборов по избирательному округу. В
соответствии с п. 3 ст.77 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд соответствующего уровня может отменить Решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий. голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей. Считает, что указанные нарушения при подсчете голосов, а также нарушения при проведении голосования вне помещения с выездными ящиками для голосования, в частности количество заявок в реестре не соответствует количеству проголосовавших, имеющиеся факты подкупа избирателей кандидатом М., являются основанием для признания недействительными результатов выборов на избирательном участке «...» по одномандатному избирательному округу «...» «...».

В судебном заседании заявитель Акимкина *.*. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Пояснила, что Маркидонов А.А, присутствовал на выборах в качестве её представителя. Она представила Маркидонова *.*. председателю и секретарю комиссии, он представлял ее на основании доверенности. Когда Маркидонова удалили, в помещение для подсчета голосов зашла она. При подсчете голосов бюллетени оглашались и показывались. Было признание бюллетеней недействительными из одной урны для выездного голосования, до начала подсчета голосов. «...» бюллетеней было признано недействительными. Она (Акимкина) была согласна с результатами голосования, претензий к комиссии не было. По поводу подкупа кандидатом М. она знает, что
по инициативе М. по «...» были отреставрированы забор и калитка, «...» отсыпана гравием. На публичной встрече председатель уличного комитета говорил о том, что это сделано кандидатом М.. Последний на встрече говорил: «Выберете меня, и я буду ваши проблемы решать, пример уже есть».

Представитель заявителя Маркидонов *.*. заявление поддержал по указанным в нем основаниям. Пояснил, что они не могут узнать истинную волю избирателей, поскольку были нарушения. Урны вскрывали при них, одна урна при вскрытии развалилась. Подсчет бюллетеней производился хаотично. Также был подкуп кандидатом М.. Он (Маркидонов) присутствовал на избирательном участке как уполномоченный представитель кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности. При вскрытии выездной урны он присутствовал. Сколько бюллетеней было в урне, не знает точно, все высыпали кучей. Вопрос о признании бюллетеней недействительными при нем не разрешался. Этот вопрос ставился, поскольку часть заявлений лиц, голосующих вне помещения для голосования, поступила позже положенного времени. И. и К. были наблюдателями от Акимкиной, присутствовали все время. Когда его удалили, в помещение для голосования сразу пришла Акимкина *.*. Его удалили по устному распоряжению председателя территориальной избирательной комиссии Оборовской *.*. Он не нарушал общественный порядок, просто делал замечания по поводу выборов. Считает это воспрепятствованием наблюдению за подсчетом голосов, что согласно ч.3 ст.77 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов на избирательном участке. Предоставленный в судебное заседание реестр не соответствует тому реестру, который был на выборах. Был еще один лист, где был указан 24-й человек.

Представитель лица, чье Решение обжалуется-Территориальной избирательной комиссии
Мариинского района Оборовская *.*. с заявлением не согласилась. Пояснила, что оснований для признания протокола недействительным, а выборов –несостоявшимися, не имеется. В реестре заявлений о голосовании вне помещения указано «...» человека, сколько и было зарегистрировано. Всего бюллетеней голосования вне помещения было «...», но «...» из них были признаны недействительными, так как заявления этих лиц не были зарегистрированы в реестре до установленного законом времени. Маркидонов *.*. был удален правомерно, так как на избирательном участке могут находиться только доверенные лица, наблюдатели и уполномоченные лица по финансовым вопросам, ни одним из которых Маркидонов *.*. не являлся. Согласно п. 12 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное Решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. ТИК Мариинского района не уполномочена давать указания работникам правоохранительных органов об их действиях. Решение «...» об удалении Маркидонова *.*. из помещения для голосования принято участковой избирательной комиссией «...». В день голосования кандидат в депутаты по избирательному округу «...» Акимкина *.*., Маркидонов *.*. не подавали жалобы на действия участковой избирательной комиссии и акты о нарушении избирательного законодательства. Факты использования кандидатом в депутаты по избирательному округу «...» Мариинского городского
поселения М. в период избирательной компании «...» служебного положения и подкупа им избирателей были проверены ТИК Мариинского района и не нашли своего подтверждения. М. представил в ТИК Мариинского района копию приказа «...» о предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска на «...» календарных дней с «...» и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на «...» календарных дней с «...». Кроме того, М. представил копии своего обращения к директору *.*. от «...» с просьбой оказать помощь в решении вопроса отсыпки дороги по «...», а так же копию ответа руководителя *.*. от «...» о выполнении работ по отсыпке дороги по «...» за счет средств местного бюджета в рамках исполнения муниципального контракта.

Свидетель Б., председатель участковой избирательной комиссии, пояснила, что сначала, когда урну вскрывают, разбирают бюллетени на главу города и на кандидата в местные советы. Потом уже брали бюллетени и говорили, за кого бюллетень. Подсчет происходил, когда уже Маркидонова удалили. Он мешал работать. Решение о его удалении составили тут же. Кандидат стояла у стола. Было «...» человек с правом решающего голоса.

Свидетель Г. пояснила, что при подсчете голосов бюллетени поднимали и оглашали их. Она (Г.) заполняла реестр. В нем было «...» человека. Следующего – «...» она не успела внести в реестр. Это было уже за пределами установленного законом времени, когда можно записывать заявления- «...» часов. «...» заявитель был один из тех «...» бюллетеней, которые были впоследствии признаны недействительными. Результаты голосования озвучивались. Наблюдатели смотрели за происходящим. Замечаний от наблюдателей не было. Маркидонова *.*. не должны были допускать, т.к. у него была доверенность, а не удостоверение.

Свидетель С. пояснила, что сначала бюллетени
раскладывали на «...» кучки одна – за главу, вторая за депутата. За депутата оглашали, поднимали бюллетени. Замечаний от Акимкиной, наблюдателей не было.

Свидетель Е. пояснила, что при подсчете голосов бюллетени сначала раскладывали на главу и депутата. Бюллетени подсчитывали, складывали, еще раз пересчитывали. Вопросов и претензий ни у кого не возникло. Фактически она у стола не стояла, считала книги. Когда считали голоса, озвучивали за кого голос.Маркидонову никто не запрещал смотреть, он стоял сзади.

Свидетель К. пояснила, что в подсчете голосов она не участвовала, она их только сортировала, бюллетени озвучивали. Тем, кто наблюдал за подсчетом, всё было видно.

Свидетель Я. пояснила, что она участвовала в подсчете голосов. Акимкина стояла рядом. Сначала бюллетени раскладывали на «...» кучки, одну на депутата, вторую на главу. Бюллетени оглашали и поднимали. Замечаний от кандидатов и наблюдателей не было.

Свидетель И. пояснила, что она являлась наблюдателем от кандидата Акимкиной. При подсчете бюллетеней их оглашали и показывали. Маркидонова удалили, когда подсчитывали, не знает за кого- за депутата или главу. Акимкина *.*. пришла после удаления Маркидонова *.*. Замечаний по выборам ни у нее, ни у Акимкиной *.*. не было.

Свидетель К. пояснила, что являлась наблюдателем от Акимкиной *.*.. На выборах была с самого начала. При подсчете голосов она («...») стояла рядом, все видела- оглашали бюллетени и показывали. Претензий у нее не было.

Свидетель С. пояснила, что она участвовала при подсчете голосов. Бюллетени разбирали на главу и депутата. Затем оглашали и показывали их. Наблюдатели находились рядом, все видели. Маркидонов *.*. мешал им. Бюллетени показывали так, что все присутствующие видели.

Свидетель Б. пояснил, что при подсчете слышал как бюллетени
оглашались. Он происходящего не видел, так как разбирал кабинки.

Свидетель Л., «...», пояснила, что была на избирательном участке при выборах. Поступило устное заявление от комиссии, что Маркидонов *.*. мешает подсчету голосов. Старший инспектор звонил в территориальную комиссию. Письменное Решение для удаления Маркидонова *.*. им не требовалось.

Свидетель Г., «...», пояснил, что избирательная комиссия вынесла Решение, и он удалил Маркидонова. Решение об удалении Маркидонова было донесено устно. Он («...») оповестил дежурную часть, членов комиссии.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу «...» избирательного участка «...» от «...» по адресу: «...», установлено число голосов избирателей за Акимкину -«...», за Мерте- «...»

Согласно решению Избирательной комиссии «...» председателем территориальной избирательной комиссии Мариинского района назначена Оборовская *.*.

Согласно реестру участковой избирательной комиссии избирательного участка «...» заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования от «...» указаны «...» заявления.

Согласно «...» заявлениям от имени избирателей, они просили предоставить возможность проголосовать вне помещения для голосования по причине болезни.

Согласно акту от «...» на основании решения «...» избирательные бюллетени в количестве «...» штук, находящихся в данном переносном ящике признаны недействительными в соответствии с п.12 ст.55 Закон в Кемеровской области «О выборах в органе местного самоуправления в кемеровской области».

Согласно решению Участковой избирательной комиссии «...» решено удалить из помещения для голосования Маркидонова *.*..

Из письма кандидата в депутаты по избирательному округу «...» Мариинского городского поселения М. в адрес ООО «Благоустройство территории» Х. просит оказать помощь в решении вопроса отсыпки дороги по «...».

Согласно приказу (распоряжению) «...» от «...» М. предоставлен отпуск на «...» календарных дня с «...» по «...»

Из письма
директора ООО «Благоустройство территории» в адрес кандидата в депутаты по избирательному округу «...» М. следует, что дорожно-ремонтные работы на «...» выполнены за счет средств местного бюджета Мариинского городского поселения в рамках исполнения муниципального контракта.

Согласно доверенности от «...» Акимкина *.*. уполномочивает Маркидонова *.*. вести ее дела в Территориальной избирательной комиссии «...» и «...» со всеми правами, которые предоставляются законом доверенному лицу кандидата в депутаты.

Из видеозаписи, произведенной в избирательном участке «...», усматривается, что лицо, которое производило видеосъемку, было удалено из помещения для голосования. Удаление было произведено через небольшой промежуток времени после вскрытия стационарной урны для голосования.

Прокурор Недорезова *.*. считает, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку доводы заявителя о нарушениях закона о выборах не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Суд рассмотрел дело, заслушал заявителя, представителя заявителя, представителя лица, чье Решение обжалуется, свидетелей, исследовал письменные доказательства, заслушал заключение прокурора, и считает, что требования Акимкиной *.*. не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разРешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Согласно ч.12 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное Решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, Маркидонов *.*. присутствовал на избирательном участке «...» в качестве представителя кандидата в депутаты Акимкиной *.*. на основании нотариально удостоверенной доверенности и имел на это право. Как усматривается из решения «...» Маркидонов *.*. был удален из помещения для голосования на основании п.12 ст.64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.12 ст.47 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» в связи с нарушениями закона о выборах Маркидоновым *.*., не имеющим полномочий наблюдателя, доверенного лица, уполномоченного представителя, члена избирательной комиссии, выразившемся во вмешательстве в деятельность комиссии: препятствии подсчета голосов избирателей, спора с членами комиссии и наблюдателями.

Согласно ч.3 ст.77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить Решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Несмотря на то, что представитель кандидата Акимкиной *.*. Маркидонов *.*. был удален из помещения для голосования, и он, и Акимкина *.*. считают это воспрепятствованием наблюдению за проведением подсчета голосов, это не помешало, по мнению суда, выявить действительную волю избирателей. Так, было установлено, что подсчет голосов был произведен по установленному законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядку. Это подтверждается показаниями всех допрошенных по делу свидетелей, в том числе лиц, являвшихся наблюдателями от кандидата Акимкиной *.*.

Согласно ч.1,10,12,14 ст.68 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, Решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), по голосам, поданным по позициям “Да“ и “Нет“ (“За“ и “Против“), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили, что бюллетени оглашались, показывались, претензий по проведению подсчета голосов не было. После удаления Маркидонова *.*. в помещение для подсчета голосов пришла Акимкина *.*., которая также наблюдала за проведением подсчетов, и была согласна с результатами. Как усматривается из видеозаписи, произведенной на избирательном участке, Маркидонов *.*. был удален в самом начале подсчета голосов. Это следует из того, что только еще были вскрыты урны для голосования. Из-за пояснений самого Маркидонова *.*., производившего съемку, не представляется возможным установить все пояснения членов избирательной комиссии и наблюдателей. В то же время усматривается, что все действия членов избирательной комиссии были видны для присутствующих, была обеспечена возможность видеть бюллетени для голосования и отметки на них.

Заявителем и его представителем не было представлено доказательств того, что реестр участковой избирательной комиссии избирательного участка «...» заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования от «...» является недействительным. Как пояснила свидетель Г., в реестре было «...» человека. Следующего – «...» она не успела внести в реестр. Это было уже за пределами установленного законом времени, когда можно записывать заявления- «...». «...» заявитель был один из тех «...» бюллетеней, которые были впоследствии признаны недействительными. В судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что «...» бюллетеней были признаны недействительным именно по причине невнесения в реестр заявлений избирателей о голосовании вне помещения до установленного законом срока.

Согласно ч.1,5,12 ст.66 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые внесены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Не было установлено указанное заявителем обстоятельство, что количество заявок в реестре для выездного голосования не соответствует количеству проголосовавших. Так, согласно протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу «...» избирательного участка «...» от «...» число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования-«...». Как усматривается из реестра участковой избирательной комиссии избирательного участка «...» заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования от «...» указаны «...» заявления. Это же количество подтверждается заявлениями избирателей, о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования по причине болезни. Согласно акту от «...» на основании решения «...» избирательные бюллетени в количестве «...» штук, находящихся в данном переносном ящике признаны недействительными. Таким образом, общее количество бюллетеней, как и указано в протоколе- «...»

Не было представлено и доказательств подкупа избирателей кандидатом М. Согласно приказу (распоряжению) «...» от «...» М. предоставлен отпуск на «...» календарных дня с «...» Как усматривается из письма кандидата в депутаты по избирательному округу «...» Мариинского городского поселения М. в адрес О. просит оказать помощь в решении вопроса отсыпки дороги по «...». Из письма директора О. в адрес кандидата в депутаты по избирательному округу «...» М. следует, что дорожно-ремонтные работы на «...» выполнены за счет средств местного бюджета Мариинского городского поселения в рамках исполнения муниципального контракта. Указанные доказательства не свидетельствуют о подкупе избирателей. Других доказательств представлено не было.

Таким образом, доказательств нарушений избирательного закона, не позволяющих выявить действительную волю избирателей, заявителем не представлено. Исходя из правовой позиции, высказанной Контитуционным Судом РФ в постановлениях от «...», отмена итогов голосования, результатов выборов связана с обнаружением таких существенных нарушений избирательного процесса, вследствие которых не были обеспечены надлежащие условия для подлинно свободного волеизъявления избирателей и которые тем самым привели к неадекватному отражению действительной воли избирателей в итогах голосования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ,

Решил:

Акимкиной *.*. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья- подпись

Мотивированное Решение изготовлено 29 ноября 2010 года.

Судья- подпись

Верно: Судья- *.*. Кралинова

Секретарь- *.*. Гаршина

Решение вступило в законную силу 10.12.2010 года

Судья- *.*. Кралинова

Секретарь- *.*. Гаршина