Судебная практика

О признании права собственности на земельный участок. Решение от 22 октября 2010 года № 2-764/10. Нижегородская область.

Дело №2-764/10

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья 22 октября 2010 года


Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А., при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску администрации Шахунского муниципального района Нижегородской области к Бегуновой В. Ф., Бегунову И. А., Васильевой А. Е., Васильеву В. К., Вихаревой Т. П., Вихареву В. Д., Гордиенко Н. А., Гордиенко М. В., Ефремовой С. Г., Ефремовой А. Н., Зверевой Т. С., Зеленский В. И., Зеленской М. И., Зеленской Н. В., Казаковой Н.В., Качанову А.А., Кузнецову Д.С., Мальковой Е. С., Мезенцеву В.И., Мининой Н.П., Объедкиной А.А., Разживиной (Роженцевой) З. М., Серову В. М., Серовой Л И., Серову П. Е., Серовой Н. П., Серовой Е. М., СоловьевойТ. П., Соловьевой Н. Г., Усилиной Д. Ф., Чистяковой И. И. о признании права муниципальной собственности на земельный участок.

Установил:

Администрация Шахунского муниципального района обратилась в Шахунский районный суд с иском к ответчикам Бегуновой В. Ф., Бегунову И. А., Васильевой А. Е., Васильеву В. К., Вихаревой Т. П., Вихареву В. Д., Гордиенко Н. А., Гордиенко М. В., Ефремовой С. Г., Ефремовой А. Н., Зверевой Т. С., Зеленский В. И., Зеленской М. И., Зеленской Н. В., Казаковой Н.В., Качанову А.А., Кузнецову Д.С., Мальковой Е. С., Мезенцеву В.И., Мининой Н.П., Объедкиной А.А., Разживиной (Роженцевой) З. М., Серову В. М., Серовой Л И., Серову П. Е., Серовой Н. П., Серовой Е. М., СоловьевойТ. П., Соловьевой Н. Г., Усилиной Д. Ф., Чистяковой И. И. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, указывая, что распоряжением администрации Шахунского района Нижегородской области от ***** ***** «О закреплении земель за колхозом *** Шахунского района» земельный участок был приватизирован и передан в собственность бесплатно гражданам, проживающим на территории на территории колхоза *** в размере 9,1 га сельхозугодий на одного претендента. Приватизация земельного участка произведена с действующим на тот момент: Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 года и Земельным кодексом РФ 25.04.1991 года. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учёте под кадастровым номером *****, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Шахунский район, колхоз ***

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе *** Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им правами собственности.

Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами.



В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течении трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании“ соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования».

Ст. 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «Общее собрание участников долевой собственности вправе принять Решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей».

***** состоялось общее собрание собственников земельных долей колхоза *** на котором была определена часть в общей долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе, определены следующие поля колхоза *** (земельные массивы):

земельный участок (пашня), “адрес“

земельный участок площадью 4,9 га (пашня), “адрес“

земельный участок площадью 72 га (пашня), “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“



земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

-земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Шахунского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс» и «Знамя Труда».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном

участке колхоза «***» было опубликовано:

газета «Курс» ***** от *****;

газета «Знамя Труда» ***** от *****.

В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных юдолей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительство Нижегородской области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площади земель, подлежащих выделению в счёт невостребованных земельных долей.

Правительство области в течение тридцати дней со дня получения уведомления с приложением документов, указанных в части 1 настоящей статьи, должно известить орган местного самоуправления муниципального района о своём намерении образовать земельный участок в счёт невостребованных земельных

долей.

В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счёт невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок.

Администрация Шахунского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области (уполномоченный орган - Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о выявленных не востребованных земельных долях в земельном участке колхоза ***, Правительство Нижегородской области распоряжением от ***** ***** «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счёт невостребованных земельных долей» отказалось от преимущественного права образования в счёт невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза ***, таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счёт невостребованных земельных долей администрации Шахунского района.

Распоряжением администрации Шахунского района от ***** ***** «Об образовании (формировании) земельных участков в счёт невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером *****, расположенного по адресу: Нижегородская область, Шахунский район, колхоз *** в счёт 31 невостребованной земельной доли образованы следующие земельные участки:

земельный участок (пашня), “адрес“

- земельный участок “адрес“

земельный участок “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

-земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

Федеральным Законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что субъект РФ вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности субъекта РФ на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей. Площадь земельной доли в земельном участке, находящемся по адресу: Шахунский район, колхоз *** установлена в размере 9,1 га. Сумма долей, принадлежащих31 ответчику, равна 282,1 га или 2821000 кв.м., что не превышает суммы площадей земельных участков 8554000 кв.м., всего землепользования колхоза *** Просят признать право муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине отсутствия суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Бегунова В. Ф., Бегунов И.А., Васильева А. Е., Васильев В. К., Вихарева Т.П., Вихарев В. Д., Гордиенко Н. А., Гордиенко М. В., Ефремова С. Г., Ефремова А. Н., Зверева Т.С., Зеленского В.И., Зеленская М. И., Зеленская Н.В., Казакова Н.В., Качанов А.А., Кузнецов Д.С., Малькова Е.С., Мезенцев В.И, Минина Н.П., Объедкова А.А., Разживина (Роженцева) З. М., Серов В. М., Серова Л. И., Серов П. Е., Серова Н. П., Серова Е.М., Соловьева Т.П., Соловьева Н.Г., Усилина Д. Ф., Чистякова И. И. о дне и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, от каждого в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков на основании ст.167 ч. 5 ГПК РФ, в соответствии с которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В суде установлено следующее.

Согласно распоряжению администрации Шахунского района Нижегородской области от ***** ***** «О закреплении земель за колхозом *** Шахунского» земельный участок был приватизирован и передан в собственность бесплатно гражданам, проживающим на территории колхоза *** в размере 9,1 га сельхозугодий на 1 претендента.

Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю не распорядился принадлежащим правом.

***** состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть в общей долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе, определены земельные участки колхоза *** (земельные массивы).

Постановлением Правительства Нижегородской области № 17 от 10.02.2004 года «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Шахунского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс» и «Знамя Труда».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «***» было опубликовано:

газета «Курс» ***** от *****;

газета «Знамя Труда» ***** от *****.

В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительство Нижегородской области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площади земель, подлежащих выделению в счёт невостребованных земельных долей.

Правительство области в течение тридцати дней со дня получения уведомления с приложением документов, указанных в части 1 настоящей статьи, должно известить орган местного самоуправления муниципального района о своём намерении образовать земельный участок в счёт невостребованных земельных долей.

В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счёт невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок.

Администрация Шахунского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области (уполномоченный орган - Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области) о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке колхоза *** Правительство Нижегородской области распоряжением от ***** *****-р «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счёт невостребованных земельных долей» отказалось от преимущественного права образования в счёт невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза *** таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счёт невостребованных земельных долей администрации Шахунского района.

Распоряжением администрации Шахунского района от ***** ***** «Об образовании (формировании) земельных участков в счёт невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером ***** расположенного по адресу: Нижегородская область, Шахунский район, колхоз ***, в счёт 31 невостребованной земельной доли образованы следующие земельные массивы:

земельный участок (пашня), “адрес“

- земельный участок “адрес“

земельный участок “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

-земельный участок *****, “адрес“

земельный участок №8, “адрес“

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять Решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации Шахунского муниципального района к Бегуновой В. Ф., Бегунову И. А., Васильевой А. Е., Васильеву В. К., Вихаревой Т. П., Вихареву В. Д., Гордиенко Н. А., Гордиенко М. В., Ефремовой С. Г., Ефремовой А. Н., Зверевой Т. С., Зеленский В. И., Зеленской М. И., Зеленской Н. В., Казаковой Н.В., Качанову А.А., Кузнецову Д.С., Мальковой Е. С., Мезенцеву В.И., Мининой Н.П., Объедкиной А.А., Разживиной (Роженцевой) З. М., Серову В. М., Серовой Л И., Серову П. Е., Серовой Н. П., Серовой Е. М., СоловьевойТ. П., Соловьевой Н. Г., Усилиной Д. Ф., Чистяковой И. И. о признании права муниципальной собственности на земельный участок - удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности администрации Шахунского района Нижегородской области на земельные участки, расположенные в составе земельного участка с кадастровым номером *****, площадью 8554000 кв.м., из категорий земель сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, адрес ориентира: Нижегородская область, Шахунский район, колхоз ***

земельный участок (пашня), “адрес“

земельный участок “адрес“

земельный участок “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

-земельный участок *****, “адрес“

земельный участок *****, “адрес“

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.

Судья (подпись) В.А.Смелова

***

***

***

***

***