Судебная практика

Решение от 2011-05-13 №А68-1514/2011. По делу А68-1514/2011. Тульская область.

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: info@tula.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение

г.Тула

«13» мая 2011г. Дело № А68-1514/2011

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2011 года.

Арбитражный суд в составе:

судьи Драчена *.*.

протокол вел секретарь судебного заседания Захаров *.*.



рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПФР в Ленинском районе Тульской области (ОГРН 1027101730325, ИНН 7130012458)

к МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» (ОГРН 1027101730369, ИНН 7130009649)

о взыскании 7 036 руб. 04 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: представитель Сидорова *.*. по доверенности от 15.04.2011г.

от ответчика: не явились, извещены, уведомление № 79626

УПФР в Ленинском районе Тульской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» недоимки и пеней за 2007 год в сумме 7 036 руб. 04 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, арбитражный суд

Установил:



МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.07.1999г. Администрацией МО Ленинский район Тульской области и в качестве страхователя в УПФР в Ленинском районе 05.01.1999г., о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ.

27.03.2008г. МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» представило в Пенсионный фонд первичную декларацию по страховым взносам, из которой следует, что начислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 195 985 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 24 641 руб.

По данным УПФР в Ленинском районе Тульской области за МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» числится задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 6 603 руб.

28.12.2010г. МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» было направлено требование № 275, в котором предложено уплатить недоимку за 2007 год по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии в сумме 6 603 руб., пени на недоимку по страховой части пенсии в сумме 432 руб. 21 коп., пени на недоимку по накопительной части пенсии в сумме 0 руб. 83 коп.

Требование в установленный срок – до 07.01.2011г. ответчиком не было исполнено, в связи с чем УПФР в Ленинском районе обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу пункта 1 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 3 ст. 62 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

В силу ч.4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с том числе с организации, которой открыт лицевой счет.

Поскольку МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» является организацией у которой открыт лицевой счет, дело рассматривается в судебном порядке в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 14 указанного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167, сумма страховых взносов, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых п. 2 ст. 10 названного Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 названного Федерального закона (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

При этом, под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Судом уста Ф.И.О. налоговой декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, представленной МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад», сумма платежей по страховым взносам на страховую часть пенсии, подлежащая уплате за расчетный период, составила 195 985 руб., сумма платежей по страховым взносам на накопительную часть пенсии, подлежащая уплате за расчетный период, составила 24 641 руб.

В материалы дела представлена уточненная декларация по страховым взносам за 2007 год, в соответствии с которой сумма платежей по страховым взносам на страховую часть пенсии, подлежащая уплате за расчетный период, составила 187 658 руб., сумма платежей по страховым взносам на накопительную часть пенсии, подлежащая уплате за расчетный период, составила 23 327 руб.

В силу п. 1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении уточненных расчетов сборов и распространяются на плательщиков сборов (п. 7 ст. 81 НК РФ).

При этом уточненная декларация (расчет) по страховым взносам может быть подана страхователем в любое время при установлении факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, допущенных при представлении декларации, поскольку законодательство об обязательном пенсионном страховании не лишает страхователя права представить такую декларацию в случае выявления им обстоятельств, указанных в ст. 81 НК РФ.

Доказательств недостоверности сведений, указанных в уточненной декларации по страховым взносам за 2007 год, Управлением, суду не представлено.

В материалы дела представлены ведомости уплаты страховых взносов за 2007, 2008, 2009 гг., в которых МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» отразило наличие задолженности по страховой части пенсии в сумме 6 603 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии задолженности МОУ «Архангельская начальная школа – детский сад» за 2007 год в сумме 6 603 руб. на страховую часть пенсии.

Однако, в соответствии с п. 1 ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

Системный анализ норм статей 23, 24, 87, 113 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что срок давности взыскания налоговых платежей и сборов, а также пеней ограничивается тремя годами.

В случае истечения трехлетнего срока давности для принудительного взыскания суммы недоимки, пени, как мера обеспечения исполнения налогового обязательства, также не могут быть взысканы в силу статьи 75 НК РФ.

В силу п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 возможность принудительного взыскания недоимки утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 Кодекса, п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“).

Поскольку заявитель просит взыскать недоимку и пени за 2007 год, суд приходит к выводу о пропуске УПФР в Ленинском районе Тульской области общего срока исковой давности взыскания, установленного ст. 113 НК РФ.

Кроме того, УПФР по Ленинскому району Тульской области пропущен установленный положениями статей 18, 19, 22 Закона о пенсионном страховании Российской Федерации предельный срок на обращение в суд за взысканием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год.

Довод заявителя о том, что о возникшей недоимке за 2007 год стало известно из решения суда по делу № А68-5050/10 от 01.10.2010, уточненной декларации от 24.09.2010г. отклоняется судом, поскольку в представленных заявителем ведомостях уплаты страховых взносов за 2007г., 2008г., 2009г. ответчиком была отражена недоимка за 2007 год.

При таких обстоятельствах у заявителя не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и начисленных на такую задолженность пеней. В удовлетворении заявленных требований УПФ следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе Тульской области отказать полностью.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья *.*. Драчен