Судебная практика

Решение от 20 апреля 2011 года № А42-1460/2011. По делу А42-1460/2011. Мурманская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНС Ф.И.О. 20, г. Мурманск, 183950

E-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

город Мурманск дело № А42- 1460/2011

20 апреля 2011 год

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 14 апреля 2011 года.

Решение в полном объёме изготовлено 20 апреля 2011 года.

Арбитражного суд Мурманской области в составе судьи Соломонко *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урманчеевым *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по Мурманской области



к обществу с ограниченной ответственностью «КРУГОЗОР»

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – Драгунова *.*. , по доверенности от 18.03.2011 №19,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился,

Установил:

Управление внутренних дел по Мурманской области (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КРУГОЗОР» (далее - Общество, ООО «КРУГОЗОР») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования административный орган указал, что Общество в кафе – клубе дом, расположенном в помещении нежилого дома № 8 по пр. Героев Североморцев в г. Мурманске, осуществляло деятельность по торговле алкогольной продукцией без надлежаще оформленных сопроводительных документов.

ООО «КРУГОЗОР», извещённое о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, отзыва на заявление не представило.

С учетом мнения представителя Управления, обстоятельств дела, в соответствии частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.



В судебном заседании представитель Управления настаивал на заявленном требовании по основаниям, изложенным в заявлении.

Из материалов дела следует, что на основании информации, полученной от Управления Ленинского административного округа города Мурманска, и в соответствии с распоряжением от 11.02.2011 №8 инспектором Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Мурманской области была проведена проверка кафе-клуба «Дом», находящемся по адресу: г. Мурманск, пр. Героев Североморцев, 8.

В ходе проверки административным органом было установлено, что Обществом производится реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов:

коньяк «Три звездочки» (0,5 л) в количестве 7 бут. (общий объем около 3,4 л);

коньяк «Кутузов российский 4 звезды» (0,5 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,150 л);

коньяк «Российский пятилетний» (0,5 л) в количестве 2 бут. (общий объем 1,0 л);

вино игристое «Российское шампанское» (0,75 л) в количестве 7 бут. (общий объем 5,25 л);

водка «Зеленая марка» в количестве 3 бут. (общий объем около 2,9 л);

виски «Скотиш Колли» (0,7 л) в количестве 2 бут. (общий объем около 1,2 л);

виски «Джим Бим» (1,0 л) в коли­честве 1 бут. (общий объем 1,0 л);

виски «Кинг Роберт» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем 1,0 л);

ликер «Малибу Карибиан Ром» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем 1,0 л);

ликер «Полар Лайме Строуберри» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 1,0 л);

ликер «Куантро» (1,0 л) в ко­личестве 1 бут. (общий объем 1,0 л);

ликер «Калуа» (1,0 л) в количест­ве 1 бут. (общий объем около 0,85 л);

ликер «Пассоа» (1,0л) в коли­честве 1 бут. (общий объем около 1,0 л);

ром ямайский «Кэптэн Морган» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,75 л);

виски «Бурк энд Барри» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,25 л);

текила «Олмека голд» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,6 л);

абсент «Тунел» (0,7л) в коли­честве 1 бут. (общий объем около 0,2 л);

джин «Гриноллз оригинальный» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,9 л);

самбука «Рамазотти» (0,7 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,5 л);

ликер «Бэйлиз» (1,0 л) в коли­честве 1 бут. (общий объем около 0,2 л);

ром «Бакарди супериор» (0,75 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,5 л);

вермут «Мартини Россо» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,8л);

вермут «Мартини Бъянко» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,15 л);

вермут «Мартини Экстра Драй» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,15 л).

В ходе проведения проверки составлен протокол осмотра от 12.02.2011; алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, была изъята из обращения (протокол изъятия от 12.02.2011).

По результатам проверки составлен протокол № 01831 от 10.03.2010 об административном правонарушении предусмотренном, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который вместе с материалами проверки направлен в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Из представленных материалов административного дела, следует, что ООО «КРУГОЗОР» осуществлялась реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензии

В силу пункта 1 статьи 26 Закон №171-ФЗ запрещен оборот этилового спирта и алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

товарно-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ).

Факт реализации ООО «КРУГОЗОР» в помещении кафе-клуба «Дом», находящемся по адресу: г. Мурманск, пр. Героев Североморцев, 8, алкогольной продукции без сопроводительных документов подтверждается материалами дела и не оспорен Обществом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным органом действия ООО «КРУГОЗОР» правомерно квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, разъяснялись права, о чем имеется отметка в протоколе.

Обстоятельств, исключающих ответственность Общества, судом не установлено, документов, подтверждающих наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, лицом, привлекаемым к ответственности, не представлено.

Суд, исходя из того, что противоправные действия Общества направлены на причинение вреда охраняемым частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ общественным отношениям, считает возможным назначить нарушителю наказание в виде максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной нормы, которая также содержит обязательное требование конфискации предметов административного правонарушения.

На основании статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии названных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу статьи 25 указанного Закона спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

Поскольку у ООО «КРУГОЗОР» отсутствуют документы, необходимые для подтверждения законности оборота изъятой у него алкогольной продукции, то эта продукция в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «КРУГОЗОР», зарегистрированное 01.06.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Мурманску в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1095190006504 по ад Ф.И.О. д. 61, корпус 3, кв. 73, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: получате­ль УФК по Мурманской области (УВД по г. Мурманску, л/с 04491А23170) КПП 519001001, ИНН 5190908238, ОГРН 1095190010200, Код ОКАТО 47401000000, счет № 40101810000000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск, БИК 044705001, код бюджетной клас­сификации 18811630030030000140.

Уничтожить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу от 12.02.2011 и находящуюся на хранении в УБППРИАЗ УВД Мурманской области по адресу: г. Мурманск, ул. Сомова, 4, каб. 10:

-коньяк «Три звездочки» (0,5 л) в количестве 7 бут. (общий объем около 3,4 л);

-коньяк «Кутузов российский 4 звезды» (0,5 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,150 л);

-коньяк «Российский пятилетний» (0,5 л) в количестве 2 бут. (общий объем 1,0 л);

-вино игристое «Российское шампанское» (0,75 л) в количестве 7 бут. (общий объем 5,25 л);

-водка «Зеленая марка» в количестве 3 бут. (общий объем около 2,9 л);

-виски «Скотиш Колли» (0,7 л) в количестве 2 бут. (общий объем около 1,2 л);

-виски «Джим Бим» (1,0 л) в коли­честве 1 бут. (общий объем 1,0 л);

-виски «Кинг Роберт» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем 1,0 л);

-ликер «Малибу Карибиан Ром» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем 1,0 л);

-ликер «Полар Лайме Строуберри» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 1,0 л);

-ликер «Куантро» (1,0 л) в ко­личестве 1 бут. (общий объем 1,0 л);

-ликер «Калуа» (1,0 л) в количест­ве 1 бут. (общий объем около 0,85 л);

-ликер «Пассоа» (1,0л) в коли­честве 1 бут. (общий объем около 1,0 л);

-ром ямайский «Кэптэн Морган» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,75 л);

-виски «Бурк энд Барри» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,25 л);

-текила «Олмека голд» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,6 л);

-абсент «Тунел» (0,7л) в коли­честве 1 бут. (общий объем около 0,2 л);

-джин «Гриноллз оригинальный» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,9 л);

-самбука «Рамазотти» (0,7 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,5 л);

-ликер «Бэйлиз» (1,0 л) в коли­честве 1 бут. (общий объем около 0,2 л);

-ром «Бакарди супериор» (0,75 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,5 л);

-вермут «Мартини Россо» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,8л);

-вермут «Мартини Бъянко» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,15 л);

-вермут «Мартини Экстра Драй» (1,0 л) в количестве 1 бут. (общий объем около 0,15 л).

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Судья Соломонко *.*. .